KİK Kararı: 2015/UM.IV-1518 (27 Mayıs 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/034
Gündem No : 91
Karar Tarihi : 27.05.2015
Karar No : 2015/UM.IV-1518
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Özkul Beton Elemanları İnş. Turizm Petrol San. ve Tic. A.Ş.,

Demirlibahçe Mah. Plevne Cad. No: 28 Mamak/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Etimesgut Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

30 Ağustos Mahallesi Şehit Hasan Öztürk Caddesi No: 5 06790 Etimesgut/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/35804İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı İnşaat Malzemesi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Etimesgut Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 08.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılı İnşaat Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.05.2015 tarih ve 43061 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1315 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin sunuluş taşıması gereken kriterlere ilişkin 7.5.1'inci maddesinin Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 27'nci maddesinin (ç) bendine aykırı olduğu, iş deneyim belgesi ve kapasite raporu istenmediği, alım yapılacak miktarda ürünün her an piyasada teslime hazır olmasının mümkün olmadığı, ürünlerin teslimatının isteklilerin keyfi tasarruflarına bırakıldığı, bu durumun Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'ne aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir...” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 02.04.2015 tarihinde ihale dokümanını edindiği, 08.05.2015 günü ihaleye teklif sunduğu, 28.04.2015 tarihinde ihale dokümanına yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 29.04.2015 tarihli cevabının ise başvuru sahibinin beyanına göre 07.05.2015 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği anlaşılmaktadır. Anılan mevzuat düzenlemeleri uyarınca ihale dokümanına yönelik başvurunun dokümanı edinme tarihi olan 02.04.2015’ten itibaren on gün içerisinde idareye yapılması gerekirken, 28.04.2015 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi