KİK Kararı: 2015/UM.IV-1321 (6 Mayıs 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/029
Gündem No : 88
Karar Tarihi : 06.05.2015
Karar No : 2015/UM.IV-1321
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ömer YILDIRIM,

Hürriyet Mah. No: 54 Çardak/DENİZLİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Denizli Çardak Belediye Başkanlığı,

Hürriyet Mah. Cumhuriyet Meydanı No:1 Çardak/DENİZLİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015 İhale Kayıt Numaralı “İlçenin Piknik Alanları İle Park ve Bahçelerinde Kullanılmak Üzere 60 Adet Piknik Masası Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Denizli Çardak Belediye Başkanlığı tarafından doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen “İlçenin Piknik Alanları İle Park ve Bahçelerinde Kullanılmak Üzere 60 Adet Piknik Masası Alımı” alımına ilişkin olarak başvuru sahibince 24.04.2015 tarih ve 36794 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1115 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 4734 sayılı Kanun'un 22/d maddesi kapsamında gerçekleştirilen ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli Murtaza Manav'ın belediye başkanının oğlu, teklif sunan diğer istekli Ali Cavlak'ın ise yeğeni olduğu, söz konusu ihaleye fesat karıştırıldığı, fahiş fiyattan alım yapılarak kamunun zarara uğratıldığı, belediye başkanı ve encümen üyelerinin yetkilerini kendilerine menfaat sağlamak amacıyla kullandıkları, 24.03.2015 tarihinde Denizli Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunulduğu, ilgililerin cezalandırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu işin, 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, Kanun’un 18’inci maddesi kapsamında sayılmaması nedeniyle, bir ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığı gibi, alımına ilişkin bir yerindelik denetimi yapma yetkisi de bulunmamaktadır. Ayrıca itirazen şikâyet dilekçesinde, 24.03.2015 tarih ve 126182 sayı ile kayıt altına alınan dilekçe ile konunun Çardak Cumhuriyet Savcılığına iletildiği de açıkça belirtildiğinden, ayrıca bir bildirim yapılmasına gerek olmadığı düşünülmektedir.

Öte 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) maddesinin (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği, dolayısıyla başvurunun şekil yönünden de uygun olmadığı tespit edildiğinden, başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi şekil yönünden reddi gerekecektir.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi