KİK Kararı: 2015/UM.III-2792

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/061
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 21.10.2015
Karar No : 2015/UM.III-2792
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,

Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Volkan İtfaiye Malzemeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

29 Ekim Mah. Gazi Cad. No: 21 Torbalı/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Hatay Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Adnan Menderes Cd. Cumhuriyet Alanı No: 2 31040 HATAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/112499İhale Kayıt Numaralı “Açısal Hareketli 32 Metre Tam Otomatik Hidrolik Merdivenli İtfaiye Aracı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Hatay Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 19.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Açısal Hareketli 32 Metre Tam Otomatik Hidrolik Merdivenli İtfaiye Aracı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.09.2015 tarih ve 78727 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2453 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; özel imalat süreci gerektiren alıma konu araçlar için teslim süresinin ilk aşamada 35 gün olduğu, idarenin 08.09.2015 tarihli zeyilname ile teslim süresini 55 gün olarak düzenlediği, ihale ilanı ile teknik şartname ve sözleşme tasarısında yer alan teslim süreleri arasında çelişki olduğunun şikayete konu edildiği, idarece 18.09.2015 tarihinde yapılan zeyilname ile ihale dokümanında yer alan sürelerin birbirine uyumlu hale getirildiği ve teslim süresinin 70 güne çıkarıldığı, söz konusu araçların özel imalat süreci gerektirmesi nedeniyle 180 günden önce teslim edilemeyeceği, dokümanda yer alan teknik özelliklerin yurtdışı üretim tek bir firmayı tarif ettiği, yerli ürün kullanımına ilişkin Başbakanlık Genelgesi’nin dikkate alınmadığı, araçların Almanya menşeili firmadan ithal edilmesine yönelik düzenlemeler yapıldığının açık olduğu, bu nedenlerle araçların teslim süresinin 180 güne çıkarılması ve teknik şartnamenin aracın daha önce imal edilmiş olmasına ilişkin maddelerin (5.2, 6.11, 8.8, 8.11 maddeleri) kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde "İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.

Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen ilân edilerek duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir." hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

İdarenin 07.10.2015 tarih ve 10214 sayılı ihale dosyası gönderme yazısı ve ekleri incelendiğinde, başvuru sahibi tarafından 17.09.2015 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusunun ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme ile dokümana yönelik itirazın yerinde görülmesi sonucu yukarıda yer verilen Kanun hükmüne istinaden ihalenin ihale tarihinden (19.10.2015) önce 05.10.2015 tarihinde iptal edildiği tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 16’ncı maddesi uyarınca ihale saatinden önce iptal edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından, başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmaması nedeniyle başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi