KİK Kararı: 2015/UM.II-706

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/017
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 04.03.2015
Karar No : 2015/UM.II-706
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Fujıfılm Dış Tic. A.Ş.,

Mahmutbey Mah. Taşocağı Yolu Cad. No:9 Bağcılar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Paşabağı Mahallesi Adalet Caddesi No:9 Kat:4 63300 Haliliye/ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/170545 İhale Kayıt Numaralı “22 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı (15’inci kalem)” ihalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 05.02.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “22 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı (15’inci kalem)” ihalesine ilişkin olarak Fujıfılm Dış Tic. A.Ş.’nin 16.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 05.02.2015 tarih ve 10336 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/412 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu “22 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” işinin 15’inci kaleminde yer alan “Mamografi Cihazı” alımına ilişkin düzenlenen Teknik Şartname ile ilgili olarak idareden zeyilname talep ettikleri, zeyilname talep yazılarına idarece yasal süresi içinde cevap verilmediği ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu ayrıca “Mamografi Cihazı” alımına ilişkin düzenlenen Teknik Şartname’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci ve 12’nci maddelerine aykırı olarak rekabeti engelleyecek hususlar içerdiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, “22 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” işinin birim fiyat teklif cetvelinin 15’inci sırasında yer alan “Mamografi Cihazı” kalemine ilişkin olarak sadece tek istekli tarafından teklif verildiği, idare tarafından alınan 16.02.2015 tarihli ihale komisyon kararında bu istekli tarafından verilen teklifin Teknik Şartname’nin 4.1’inci maddesinde düzenlenen kriterleri sağlamadığı ayrıca anılan istekli tarafından söz konusu kısma ilişkin olarak verilen teklif tutarının bu kısımdaki yaklaşık maliyete esas birim fiyat teklif tutarının üzerinde olması sebebiyle “geçerli uygun teklif kalmadığından iptal edilmiştir” gerekçesiyle ihalenin başvuruya konu 15’inci kaleminin iptal edilmesine karar verildiği görülmüştür.

İdarenin başvuruya konu “22 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” işinin 15’inci Kalemi olan “Mamografi Cihazı” kalemini 16.02.2015 tarihinde iptal ettiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve ihaleye ilişkin bir süreç kalmamıştır. İtirazen şikâyet başvurusunun, ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı da dikkate alındığında, idarece iptal edilen ihaleye ilişkin karar verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından, başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 3.190,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 6.381,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 3.191,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi