KİK Kararı: 2015/UM.II-272

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/008
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 28.01.2015
Karar No : 2015/UM.II-272
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Universal Tıbbi Malz. Ltd. Şti.,

Kükürtlü Mah. Zübeydehanım Cad. Samanyolu Apt. No: 30 K: D:3 Osmangazi/BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

TOKİ 960 Konutları Hamidiye Mah. Hüseyin Akif Terzioğlu Cad. 3 ÇANAKKALE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/131181İhale Kayıt Numaralı “Jel Santrifügasyon Yöntemi İle Çalışılacak Olan İmmunohematolojik Test Cihazı ve Kitleri” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 13.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Jel Santrifügasyon Yöntemi İle Çalışılacak Olan İmmunohematolojik Test Cihazı ve Kitleri” ihalesine ilişkin olarak Universal Tıbbi Malz. Ltd. Şti.nin 10.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 29.12.2014 tarih ve 46656 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3853 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan istekli Yıldız Duduhacıoğlu’nun ihaleye İslab Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasının Odak gel marka ürünleri ile teklif sunduğu, dolayısıyla isteklinin teklif ettiği kitlerin prospektüsünde belirtilen ekipmanları teklif etmesi gerektiği; ancak Odak Diagnostic marka Gel Santrifügasyon cihazı ile birlikte kullanılacak olan santrifüj ve inkübatör cihazlarının gerçek UBB numaralarının olmadığı; 8681030195045, 8681030195069, 8681030195052, 8681030195113, 8681030195106 ve 8681030195090 UBB kodları tıbbı cihaz durumu araştırıldığında İslab Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasının ihale üzerinde bırakılan istekli Yıldız Duduhacıoğlu’na bu ürünler için satış yetkisi vermediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İnceleme konusu ihalenin, Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 13.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Jel Santrifügasyon Yöntemi İle Çalışılacak Olan İmmunohematolojik Test Cihazı ve Kitleri Alımı” işi olduğu anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…

7.5.3.4. Ürünlere ait hem analizör için, hem kitler için TITUBB kaydı, internet çıktısı olarak sunulacaktır.

…

7.7. Belgelerin sunuluş şekli:

7.7.1. … İsteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belgeler, internet çıktısı olarak sunulabilir…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Kitlerle Birlikte Verilecek Cihazların Teknik Özellikleri ve Listesi” başlıklımaddesinde “C.1. Firma sistemle ilgili Biga Devlet Hastanesi Kan Transfüzyon Merkezine 1 adet manuel yöntem ile çalışan immunohematolojik test sistemi kurması gerektiğinden; Jel santrifügasyon yöntemi ile teklif veren firmalar, teklif etmiş oldukları kitlerle uyumlu 1 adet 12 kart kapasiteli santrifüj, 1 adet en az 12 kart kapasiteli incubator, 1 adet çalışma bloğu, 2 adet holder, 2 adet dispenser ve 2 adet pipetör temin edeceklerdir.

C.2. Kitlerle birlikte verilecek cihazların teknik özellikleri:

a) Santifüj Cihazı: Kullanılacak santrifüj cihazı sabit devir/dakika hızda olmalıdır, sistemde kullanılan kartlara uygun godeler içeren santrifüj başlığı bulunmalı ve en az 12 kart kapasiteli olmalıdır.

b) İnkübatör Cihazı: Kullanılacak inktibatör cihazı 370C +/- 20C sabit sıcaklıkta kartları inkübe edebilmeli, 1-60 dakika arası programlanabilir inkübasyon süresine sahip olmalı ve en az 12 kart kapasiteli olmalıdır. İnkübasyon süresi ve sıcaklığı cihaz üzerindeki LCD ekranda görüntülenebilmelidir. İnkübasyon süresi biliminde kullanıcı sesli olarak uyarılmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Yıldız Duduhacıoğlu tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubundan, başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen 8681030195045, 8681030195069, 8681030195052, 8681030195113, 8681030195106 ve 8681030195090 UBB kodlarına sahip Odak Diagnostics marka kartların/kitlerin teklif edildiği anlaşılmaktadır.

Anılan ürünlerin TİTUBB’a kayıtlı olduğunun tevsikine yönelik olarak internet sorgulaması ile elde edilen çıktılar ile birlikte, üretici firma olan İslab Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen Yıldız Duduhacıoğlu’nun bu ürünler ile ihaleye katılmaya, satmaya, teklif vermeye yetkili kılındığına ilişkin yetki belgesi sunulduğu görülmüştür.

Diğer taraftan teklif edilen kitlerle birlikte verilmesi öngörülen Elektro-Mag marka santrifüj ve inkübatör cihazlarına ilişkin kataloglar ile ürünlerin TİTUBB sorgulamasına ilişkin internet çıktılarının sunulduğu; TİTUBB kayıtlarında, anılan ürünlerin imalatçı firması olarak görülen Elektro-Mag Laboratuvar Aletleri San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen Yıldız Duduhacıoğlu’nun bu ürünler ile ihaleye katılmaya, satmaya, teklif vermeye yetkili kılındığına ilişkin yetki belgesi sunulduğu görülmüştür.

İlaveten TİTUBB üzerinden yapılan sorgulamada ihale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği cihazların imalatçısı olan firmaların bayisi olduğuna ilişkin kayıt bulunduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca sunulan teknik şartnameye uygunluk beyannamesinde, yukarıda yer verilen Teknik Şartname maddelerinde belirtildiği üzere teklif edilen Elektro-Mag marka santrifüj ve inkübatör cihazlarının teklif edilen Odak Diagnostics marka kitlerle uyumlu olacağının beyan edildiği görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi