KİK Kararı: 2015/UM.I-786

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/018
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 11.03.2015
Karar No : 2015/UM.I-786
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Covıdıen Sağlık A.Ş.,

Saray Mah. Esnaf Sokak Akkom Ofis Park Laodik Plaza No:2 Kat:3-4 Ümraniye/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Elazığ Yolu 10.Km Üçkuyular Mevkii Eğitim ve Araştırma Hastanesi Binası 21070 Kayapınar/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/152993İhale Kayıt Numaralı “267 Kalem Tıbbi Sarf Malzemesi Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 23.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “267 Kalem Tıbbi Sarf Malzemesi Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Covıdıen Sağlık A.Ş.nin 15.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 30.12.2014 tarih ve 46712 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3867-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, inceleme konusu ihalenin 22’nci kısım “Cilt Stapler Dikiş Atıcı Teknik Şartnamesi”, 23’üncü kısım “Cilt Stapler Dikiş Sökücü Teknik Şartnamesi”, 45’inci kısım “Kavisli Kesici Stapler 45 mm Teknik Şartnamesi”, 51’inci kısım “Laparoskopik Clınch Teknik Şartnamesi”, 52’nci kısım “Laparoskopik Disektör Teknik Şartnamesi”, 53’üncü kısım “Laparoskopik Endobag Teknik Şartnamesi”, 55’inci kısım “Laparoskopik İrrigasyon Aspirasyon Seti Teknik Şartnamesi”, 56’ncı kısım ve 57’nci kısım “Laparoskopik Klips Atıcı (L ve M ) 10 mm Teknik Şartnamesi”, 58’inci kısım “Laparoskopik Makas Teknik Şartnamesi”, 59’uncu kısım “Lap. Trokar 10 mm Teknik Şartnamesi”, 60’ıncı kısım “Lap. Trokar 12 mm Teknik Şartnamesi”, 61’inci kısım “Laparoskopik Trokar 5 mm Teknik Şartnamesi”, 63’üncü kısım “Linear Stapler 100 mm Teknik Şartnamesi”, 64’üncü kısım “Linear Stapler 55-60 mm Teknik Şartnamesi”, 65’inci kısım “Linear Stapler 75-90 mm Teknik Şartnamesi”, 66’ncı kısım “Linear Stapler Kartuşu 100 mm Teknik Şartnamesi”, 67’nci kısım “Linear Stapler Kartuşu 55-60 mm Teknik Şartnamesi”, 68’inci kısım “Linear Stapler Kartuşu 75-90 mm Teknik Şartnamesi”, 74’üncü kısım “Sirküler Stapler 28-29 mm Teknik Şartnamesi”, 75’inci kısım “Sirküler Stapler 33-34 mm Teknik Şartnamesi”, 96’ncı kısım “Laparaskopik 11 mm Bıçaksız Optik Yivli Trokar Teknik Şartnamesi”, 97’nci kısım “Laparaskopik 5 mm Bıçaksız Optik Trokar Teknik Şartnamesi”, 103’üncü kısım “Lap. Gresper Teknik Şartnamesi”nin şikâyete konu düzenlemelerinin tek bir markayı işaret ettiği, ihalede rekabeti engelleyerek fırsat eşitliğini ortadan kaldırdığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Diyarbakır Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine bağlı sağlık tesislerinin 2015 mali yılı 267 kalem tıbbi sarf malzemesi alım işi

b) Varsa kodu: 970.03.02.06.02

c) Miktarı ve türü:

Diyarbakır Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine bağlı sağlı tesislerinin 2015 mali yılı 267 kalem tıbbi sarf malzemesi alım işi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yerler: Diyarbakır Gazi Yaşargil Eğitim Araştırma Hastanesi, Diyarbakır Selahaddin Eyyubi Devlet Hastanesi, Diyarbakır Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Diyarbakır Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Diyarbakır Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Bismil İlçe Devlet Hastanesi, Ergani İlçe Devlet Hastanesi, Dr.Yusuf Azizoğlu Silvan İlçe Devlet Hastanesi, Lice İlçesi Halis Toprak Vakfı İlçe Hastanesi Baştabipliği, Çınar İlçesi Devlet Hastanesi, Kulp İlçe Devlet Hastanesi, Eğil İlçe Devlet Hastanesi, Dicle İlçe Devlet Hastanesi, Hani İlçe Devlet Hastanesi ve Çermik İlçe Devlet Hastanesi tıbbi sarf depoları

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kısmi teklife açık olan ve 267 kısımdan oluşan söz konusu ihalede başvuru sahibinin iddiası ihalenin 22, 23, 45, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 74, 75, 96, 97, 103’ üncü kısım Teknik Şartnameleri’ne ilişkindir.

İdareden istenilen belgeler kapsamında gelen ve 06.03.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazı ekinde yer alan 13.02.2015 tarihli ihale komisyonu kararında, ihalenin şikâyete konu kısımlarından olan 23’üncü kısmın sağlık tesislerinden gelen iptal talebi doğrultusunda, 45 ve 66’ncı kısımlarının ise geçerli teklif olmadığı gerekçesiyle iptal edildiği anlaşılmıştır.

Şikâyete konu hususla ilgili olarak akademik bir kuruluştan görüş talep edilmiştir.

İlgili kuruluş tarafından gönderilen ve 23.02.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazı ekinde yer alan teknik görüşte;

“22. CİLT STAPLER DİKİŞ ATICI TEKNİK ŞARTNAMESİ

22.2. "Ürün blister paket içerisinde olmalıdır" maddesinin tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Ürün blister veya steril paket içerisinde olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Blister paketleme ilaç sanayinde kullanılmaktadır. Cilt staplerinin steril pakette olması ve sterilizasyon şeklinin belirtilmesi yeterli olacaktır. Cerrahide kullanılan bu tür ürünler steril pakettedir.

22.5. "Zımbaların adetini gösteren 5-15-25-35 skala bulunmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımbaların adetini gösteren 5-15-25-35 skala veya şaft üzerinde numaralandırılmış şeffaf pencere olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her firmanın bu tür özellikleri farklılık gösterir. Amaç ürün içindeki zımba sayılarının belirtilmesidir. Her iki şekilde de zımba sayıları tespit edilebilir.

22.6. "Zımbanın eni 5,0 mm olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımbanın eni en az 5,0 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

23. CİLT STAPLER DİKİŞ SÖKÜCÜ TEKNİK ŞARTNAMESİ

23.1. "Ürün makas tarzında sapı olan ucunda metal aparatı bulunan pense olmalıdır” maddesinin tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Ürün dokuya zarar vermeden zımbaların rahatlıkla çıkarılması için dizayn edilmiş olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Zira cilt stapleri basit bir üründür her iki şekilde olmasının cerrahi acıdan bir sıkıntı yaratmaz.

23.3. "Reusable olmalıdır." maddesinin tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Reusable veya Disposable olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygun değildir. Maliyet açısından reusable ürünle daha avantajlıdır. Zımba sökücülerin reusable olması hasta sağlığı açısından da olumsuz bir durum yaratmaz.

23.4. "Malzeme teslim tarihinden itibaren 5 yıl raf ömrü olmalı, miladının dolmasına 3 ay kala firmaya önceden haber vermek koşuluyla daha uzun milatlarla değiştirilecektir. Orijinal kapatılmış ambalajlarda paketlenmiş hallerde olacaktır" maddesinin tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Malzeme teslim tarihinden itibaren en fazla 5 yıl raf ömrü olmalı, miladının dolmasına 3 ay kala firmaya önceden haber vermek koşuluyla daha uzun milatlarla değiştirilecektir. Orijinal kapatılmış ambalajlarda paketlenmiş hallerde olacaktır." şeklînde değiştirilmesi uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

45. KAVİSLİ KESİCİ STAPLER 45mm TEKNİK ŞARTNAMESİ

45.3. "Aynı anda kavis şeklinde dört sıra zımba atma ve bunların ortasını kesme işi yapmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı İşaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Aynı anda kavis şeklinde dört sıra zımba atma ve bunların ortasını kesme işi yapmalıdır, ya da ucuna takılan artiküle kartuş sayesinde 6 sıra zımba atmalı ve bunların ortasını kesme işi yapmalıdır." şeklinde değiştirilmesine uygundur. Rektum cerrahisinin anatomisi gereğince ürünün kavisli yada artikülasyonlu olması en az dört sıra zımba atması ve ortasından kesmesi yeterlidir.

45.4. "Staplerin başı kavisli olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Staplerin başı kavisli olmalıdır ya da ucuna takılan artiküle kartuş sayesinde 45 derecelik acıya sahip olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki üründe kullanım kolaylığı sağladığı için staplerin başı kavisili ya da artikulasyonlu olabilir.

45.6. "Stapler üzerinde zımba yüklü bir kartuş hazır gelmelidir." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler üzerinde zımba yüklü bir kartuş hazır gelmelidir ya da farklı ölçülerde kartuşlar takılabilen staplerde kartuşsuz olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki ürünün arasındaki fiyat farkına bakılmalıdır.

45.7. "Aynı hasta üzerinde beş kez kartuş değiştirebilmeli, üzerindeki ile birlikte toplam altı kez ateşleme yapabilmelidir." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Aynı hasta üzerinde beş kez kartuş değiştirilebilmeli, üzerindeki ile birlikte toplam altı kez ateşleme yapabilmelidir ya da kartuşsuz staplerlerde aynı hasta üzerinde toplam 25 kez ateşleme yapabilmelidir." şeklinde değiştirilmesi uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir ya da her ürünün ateşleme sayılarının ayrı ayrı belirtilmesi gerekmektedir.

45.8. "Kapatma kolu siyah renkte ateşleme kolu ise beyaz renkte olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kapatma kolu siyah renkte ateşleme kolu ise beyaz renkte olmalıdır ya da kartuşsuz stapler tek elle kullanıma uygun olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. İki kollu ya da tek kollu olması kullanıma engel teşkil etmemektedir.

45.10. "Zımbalar 2.0 mm yüksekliğe sıkışmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımbalar 2.0 mm yüksekliğe sıkışmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuş kalın dokular için endike olan 2.0 mm kapanmalıdır.

45.11. "Zımba eni en az 3.0 mm bacak uzunluğu en az 4.5 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba eni en az 3 mm bacak uzunluğu en az 4.5 mm olmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuş kalın dokular için endike olan en az 4.5 mm yüksekte olmalıdır.

45.12. "Zımba telinin çapı en fazla 0.23 mm olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en az 0.23 mm olmalıdır yada üzerinde kartuş yüklü olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki tel çapı uygun olmalıdır.

45.13. "Kartuş içinde en az 46 zımba bulunmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kartuş içinde en az 46 zımba bulunmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki zımba sayısı en az 46 adet olmalıdır.

45.14. "Zımba en dış hattı uzunluğu en az 48 mm, en iç hat uzunluğu en az 40 mm olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba en dış hattı uzunluğu en az 48 mm, en iç hat uzunluğu en az 40 mm olmalıdır yada üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır” şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki kapama uzunluğu en az 40 mm olmalıdır.

45.15. "Kesi hattı en az 40 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kesi hattı en az 40 mm olmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki kesme uzunluğu en az 40 mm olmalıdır.

45.16. Stapler şaftı en az 22 cm uzunluğunda olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler şaftı en fazla 22 cm uzunluğunda olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygun değildir. En az ibaresi yeterli bir ölçü sunmaktadır.

45.17. "Staplerin kafası daha etkin ulaşım sağlaması için 30 mm, kavisli yapısı ile oluşturduğu kesi hattı en az 40 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Staplerin kafası daha etkin ulaşım sağlaması için 30 mm, kavisli yapısı ile oluşturduğu kesi hattı en az 40 mm olmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki kesme uzunluğu en az 40 mm olmalıdır.

45.17. "Kapanma esnasında, dokunun dışarıya kaymasını engellemek için, çenelerin ucunda doku tutucu çubuk bulunmalıdır. Bu çubuk hem elle hem de otomatik olarak aktive edilebilmelidir." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Kapanma esnasında, dokunun dışarıya kaymasını engellemek için, çenelerin ucunda doku tutucu çubuk bulunmalıdır. Bu çubuk hem elle hem de otomatik olarak aktive edilebilmelidir ya da ucuna artiküle olabilen kartuşlarda dokunun dışarıya kaymasını engelleyen mekanizmaya sahip olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Dokunun dışarıya kaymasını engelleyen pim ya da mekanizma yani her iki özellikte yeterlidir.

45.18. "Tutaç üzerinde birincisi dokuyu çenelere tespit eden, İkincisi ateşlemeyi yapan iki kol bulunmalıdır” maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Tutaç üzerinde birincisi dokuyu çenelere tespit eden, İkincisi ateşlemeyi yapan iki kol bulunmalıdır ya da her iki işlemi tek kolla yapabilmelidir" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kapama ve ateşleme işlemi iki ya da tek kolla yapılabilir.

45.19. "Dokuyu çenelere tespit eden kol kapanmadıkça ateşlemeyi engelleyen güvenlik mekanizması bulunmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Dokuyu çenelere tespit eden kol kapanmadıkça ateşlemeyi engelleyen güvenlik mekanizması bulunmalıdır ya da tek kolla her iki işlemi yapan staplerde ateşlemeyi engelleyen güvenlik mekanizması olmalıdır’' şeklinde değiştirilmesi uygundur. Güvenlik mekanizması çok önemlidir. Ürünlerde farklı şekillerde güvenlik mekanizmaları uygulanmaktadır.

45.21. "Stapler çeneleri düzgün zımba formasyonu için, birbirine tam paralel konumda kapanmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, ’'Stapler çeneleri düzgün zımba formasyonu için, birbirine tam paralel konumda kapanmalıdır ya da kartuşsuz staplerde staplere takılan kartuşun çeneleri düzgün zımba formasyonu için, birbirine tam paralel konumda kapanmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Düzgün zımba formasyonu sağladığı sürece fark etmez.

45.22. "Tutaç üzerinde tespit kolunu açmaya yarayan bir düğme bulunmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Tutaç üzerinde tespit kolunu açmaya yarayan bir düğme bulunmalıdır ya da tutaç hem ileri itilerek hem de istenildiğinde handle üzerindeki mandalla açılabilmelidir" şeklînde değiştirilmesi uygundur. Düğme yada mandal aynı işi yapmaktadır.

45.25. "Ateşleme işleminin tamamlandığını gösteren, cerrahın duyabileceği yükseklikte bir ses verme özelliği olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Ateşleme işleminin tamamlandığını gösteren, cerrahın duyabileceği yükseklikte bir ses verme özelliği olmalıdır ya da handle üzerindeki metrik çizelge kolunun hareketinin izlenmesiyle ateşlemenin tamamlandığı görülebilmelidir" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Ateşleme işleminin sesli veya görsel olması fark etmez.

51. LAPAROSKOPİK CLINCH TEKNİK ŞARTNAMESİ

4. maddedeki "Şaft uzunluğu en az 340 mm olmalıdır" şartının tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaft uzunluğu 340 ± 30 mm olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

13. maddedeki "Serçe parmağı yerleştirmek için handl üzerinde yer olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj sağlamamaktadır.

52. LAPAROSKOPİK DİSEKTÖR TEKNİK ŞARTNAMESİ:

4. maddedeki "Şaft uzunluğu en az 340 mm olmalıdır," şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaft uzunluğu 340 ± 30 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

12. maddedeki "Serçe parmak için handl üzerinde yer olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj sağlamamaktadır.

53. LAPAROSKOPİK ENDOBAG TEKNİK ŞARTNAMESİ:

5. maddedeki "Endoskopik spesimen torba sisteminin toplam uzunluğu en az 465 mm olmalıdır." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik spesimen torba sisteminin toplam uzunluğu en fazla 465 mm olmalıdır.” şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

10. maddedeki "Endoskopik spesimen torbasının ağız çapı en az 10 cm olmalıdır." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik spesimen torbasının ağız çapı 6-10 cm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygun değildir. En az ibaresi kullanılmıştır.

11. maddedeki "Endoskopik spesimen torbasının derinliği en az 18,5 cm olmalı ve konik şeklinde açılabilmelidir." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik spesimen torbasının derinliği 15-18,5 cm olmalı ve konik şeklinde açılabilmelidir." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Derinlik en az ya da en fazla ibaresi kullanılmalıdır.

55. LAPAROSKOPİK İRRİGASYON ASPİRASYON SETİ TEKNİK ŞARTNAMESİ:

5. maddedeki "Aspirasyon ve irrigasyon sistemindeki şaftın uzunluğu 33 cm olmalıdır" şartının hem tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, hem de şaft uzunluğunun daha uzun olmasının laparoskopik ameliyatlarda daha dar ve ulaşılması zor noktalara ulaşılması açısından faydalı olacağı da göz önünde tutularak, "Aspirasyon ve irrigasyon sistemindeki şaftın uzunluğu 33±1 cm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

10. maddedeki "Tutaç üzerindeki butonlar renkli olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Her firmanın uyguladığı renkler farklıdır. Bu nedenle renk, sayı ya da harf olarak belirtilmelidir.

56-57. LAPARASKOPİK KLİPS ATICI (L VE M) 10 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

7. maddedeki "Endoskopik klip atıcısındaki klip dış yüzeyinde ve uygulayıcı çenelerin iç yüzeyinde, klibin yarı kapanmış durumunda veya trokar giriş-çıkışında uygulayıcıdan düşmemesini sağlayan çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik klip atıcısındaki klip dış yüzeyinde ve uygulayıcı çenelerin iç yüzeyinde, klibin-yarı kapanmış durumunda veya trokar giriş-çıkışında uygulayıcıdan düşmemesini sağlayan çentikler olmalıdır veya Endoskopik klip atıcısında bulunan küplerin dokuda kapandıktan sonra kaymaması için üzerindeki girinti ve çıkıntıların birbirine kenetlenmesini sağlayan kilitleme sistemi bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kliplerin düşmesini engeller niteliktedir.

12. maddedeki: "Endoskopik klip atıcısı tek bir hamle ile ligasyonu tamamlayan otomatik klip yükleme/atma mekanizmasına sahip olmalı, herhangi bir yükleme kolu olmamalıdır." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik klip atıcısı tek bir hamle ile ligasyonu tamamlayan otomatik klip yükleme/atma mekanizmasına sahip olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygun değildir. Ürünlerin özelliklerine göre yarı ya da tam otomatik olması yeterlidir.

58. LAPAROSKOPİK MAKAS TEKNİK ŞARTNAMESİ

4. maddedeki "Şaft uzunluğu en az 340 mm olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaft uzunluğu 340+30 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

9. maddedeki "Makas ağız açıklığı en az 16 mm olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Makas ağız açıklığı 16±8 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

10. maddedeki "Kesici makas uzunluğu en az 18 mm olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kesici makas uzunluğu 18±2 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

11. maddedeki "Serçe parmak için handl üzerinde yer olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj sağlamamaktadır.

59. LAP. TROKAR 10 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

3. maddedeki "Trokarın dış çapı 10 mm, kılıf uzunluğu minimum 100 mm olmalıdır" şartının, dış çapı 10 mm olarak belirtilmiş dış çapın 1 mm daha büyük olması farklı çaplarda el aletlerinin kullanılmasına olanak sağlayacağından, "Trokarın dış çapı 10-11 mm, kılıf uzunluğu minimum 100 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir,

5. maddedeki "Endoskopik el aletlerinin batına sokup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen çift conta sistemi bulunmalıdır” şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik el aletlerinin batma sokup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen çift conta sistemi veya flap valf sistemi bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi de gaz kaçağını engelleyen özelliktir.

7. maddedeki "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler veya kaymayı önleyen sarmal şeritler olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi de girişi ve geriye kaçmayı engelleyen özelliklerdir.

8. maddedeki "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf veya parlama yapmaması için mat renkte olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kullanım kolaylığı sağlamaktadır.

60. LAP. TROKAR 12 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

5. maddedeki "Endoskopik el aletlerinin batına sokulup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen conta sistemi bulunmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Endoskopik el aletlerinin batma sokulup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen conta sistemi veya flap valf sistemi bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi de gaz kaçağını engelleyen özelliktir.

7. maddedeki "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler veya kaymayı önleyen sarmal şeritler olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi de girişi ve geriye kaçmayı engelleyen özelliklerdir.

8. maddedeki "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf veya parlama yapmaması için mat renkte olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kullanım kolaylığı sağlamaktadır.

61. LAPAROSKOPİK TROKAR 5 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

5. maddedeki "Endoskopik el aletlerinin batına sokulup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen conta sistemi bulunmalıdır." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik el aletlerinin batma sokulup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen conta sistemi veya flap valf sistemi bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi, uygundur. Her ikisi de gaz kaçağını engelleyen özelliktir.

7. maddedeki "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kanülün dışında, trokarın batma girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler veya kaymayı Önleyen sarmal şeritler olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi de girişi ve geriye kaçmayı engelleyen özelliklerdir.

8. maddedeki "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf olmalıdır" şartının tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf veya parlama yapmaması için mat renkte olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kullanım kolaylığı sağlamaktadır.

63. LINEAR STAPLER 100 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

63.2. "Stapler 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır” maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler en fazla 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

63.4. "Stapler içerisinde 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapter içerisinde en az 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

63.7. "Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

63.8. "Zımba telinin eni 3,0 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin eni en az 3,0 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

64. LINEAR STAPLER 55-60 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

64.4. "Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda 4,5 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda en az 4,5 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

64.7. "Zımba telinin çapı 0,28 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en fazla 0,28 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

65. LINEAR STAPLER 75-90 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

65.4. "Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda 4,5 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda en az 4,5 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

65.7. "Zımba telinin çapı 0,28 mm olmalıdır" maddesinin, bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en fazla 0,28 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

66. LİNEAR STAPLER KARTUŞU 100 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

66.2. "Kartuş 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kartuş en fazla 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayışal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

66.4. "Stapler içerisinde 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler içerisinde en az 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır1' şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

66.7. "Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına. "Zımba telinin çapı en fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir

67. LİNEAR STAPLER KARTUŞU 55-60 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

67.2. "Kartuş 57 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kartuş en az 57 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir

67.3. "Kartuş en az 53 mm uzunluğunda dokuyu iki dikiş hattı ortasından kesebilmelidir’’ şeklinde değiştirilmesi uygundur Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

67.4. "Stapler içerisinde 56 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır." maddesinin, bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

"Stapler içerisinde en az 56 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır” şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

67.7. “Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

68. LİNEAR STAPLER KARTUŞU 75-90 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

68.2. "Kartuş 77 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,Kartuş en az 77 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

68.3. "Kartuş 73 mm uzunluğunda dokuyu iki dikiş hattı ortasından kesebilmelidir" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Kartuş en az 73 mm uzunluğunda dokuyu iki dikiş hattı ortasından kesebilmelidir" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

68.4. "Kartuş içerisinde 76 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,”Kartuş içerisinde en az 76 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

68.7. "Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

68.8. "Zımba telinin eni 3,0 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin eni en az 3,0 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

74. SİRKÜLER STAPLER 28-29 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

74.1. "Ürün steril ambalajında olmalıdır. Stapler dış çapı 29 mm olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Ürün steril ambalajında olmalıdır. Stapler dış çapı en fazla 29 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

74.2. "Stapler iç lümen çapı (kesici bıçak ölçüsü) 20 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler iç lümen çapı (kesici bıçak ölçüsü) en fazla 20 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

74.3. "Stapler içerisinde 24 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler içerisinde en az 24 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

74.5. "Stapler kapanma aralığı manuel el kontrollü 1 mm - 2,5 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler kapanma aralığı manuel el kontrollü 1 mm - 2,5 mm ya da zımba kapanma boyu 2,0 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Bu ürünlerin farklı markalarda kapanma aralığı değişiklik göstermektedir.1-2,5 mm ya da 2.0 mm kapanması yeterli bir aralıktır.

75. SİRKÜLER STAPLER 33-34 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ

75.8. "Zımba eni en az 4.0 mm, bacak uzunluğu en az 5,5 mm olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba eni en az 4 mm, bacak uzunluğu en fazla 5,5 mm olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

75.10. "Farklı doku kalınlıklarına göre kapalı zımba yüksekliği 1,0 mm ile 2,5 mın arasında ayarlanabilmelidir" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Farklı doku kalınlıklarına göre kapalı zımba yüksekliği 1,0 mm ile 2,5 mm arasında ayarlanabilmeli ya da 2,0 mm yüksekliğe kapanmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Bu ürünlerin farklı markalarda kapanma aralığı değişiklik göstermektedir. 1-2,5 mm ya da 2.0 mm kapanması yeterli bir aralıktır.

75.11. "Bıraktığı lümen çapı en az 24,4 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Bıraktığı lümen çapı en fazla 24,4 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

75.12. "Stapler içindeki zımba sayısı en fazla 28 olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler içindeki zımba sayısı en az 28 olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

96. LAPOROSKOPİK 11 MM BIÇAKS1Z OPTİK YİVLİ TROKAR TEKNİK ŞARTNAMESİ

4. maddedeki "Trokar; dış kanül, obtüratör ve conta olmak üzere, üç parçadan oluşmalıdır" şartının, şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar, dış kanül, obtürator ve conta veya çap düşürücü olmak üzere üç parçadan oluşmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Ürünlerin üzerinde çap düşürücü olması farklı çaplarda ensturuman" kullanmasını sağlamaktadır.

7. maddedeki "Conta hızlı desüflasyon sağlayacak şekilde tamamıyla kanülden ayrılabilmelidir” şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygun değildir. Çap düşürücü çıkarıldığında desüflasyon sağlanıyorsa buna gerek yoktur.

8. maddedeki "Conta kanülden ayrıldığı takdirde kanülün içinde hiçbir flap valf sistemi kalmamalı ve gaz kaçışını engelleyen bütün sistemler contaya entegre olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.

9. maddedeki "Conta, manipilasyon esnasında gaz kaçağını engellemek amacıyla huni şeklinde tek yönlü ve üçlü conta sistemi şeklinde olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.

15. maddedeki "Bıçaksız trokarın ucunda bulunan delikte batın içine 2-3 mm girildikten sonra batım şişirme özelliğine sahip olmalıdır" şartının, tekbir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.

97.LAPAROSKOPİK 5 MM BIÇAKSIZ OPTİK TROKAR TEKNİK ŞARTNAMESİ

4. maddedeki: "Trokar; dış kanül, obtüratör ve conta olmak üzere, üç parçadan oluşmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar, dış kanül, obtüratör ve conta veya çap düşürücü olmak üzere üç parçadan oluşmalıdır, şeklinde değiştirilmesi uygundur. Ürünlerin üzerinde çap düşürücü olması farklı çaplarda enstrüman kullanılmasını sağlamaktadır.

7. maddedeki: "Conta hızlı desüflasyon sağlayacak şekilde tamamıyla kanülden ayrılabilmelidir” şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına tamamen çıkarılması uygun değildir. Çap düşürücü çıkarıldığında desüflasyon sağlanıyorsa buna gerek yoktur.

8. maddedeki "Conta kanülden ayrıldığı takdirde kanülün içinde hiçbir flap valf sistemi kalmamalı ve gaz kaçışını engelleyen bütün sistemler contaya entegre olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması, uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.

9. maddedeki "Conta, manipilasyon esnasında gaz kaçağını engellemek amacıyla huni şeklinde tek yönlü ve üçlü conta sistemi şeklinde olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.

15. maddedeki "Bıçaksız trokarın ucunda bulunan delikte batın içine 2-3 mm girildikten sonra batını şişirme özelliğine sahip olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.

103. KALEM LAP. GRASPER TEKNİK ŞARTNAMESİ

4. maddedeki "Şaftın boyu en az 33 cm olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaftın boyu 33+2 cm olmadır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.

10. maddedeki "Tutacın üzerinde serçe parmağının dayanabileceği bir destek uzantısı bulunmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj sağlamamaktadır.” hususlarına yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer alan teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olarak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlayacak şekilde belirlenmesi gerektiği, teknik şartnamelerde belli bir marka/model ürünün belirtilemeyeceği veya belli bir marka veya modele yönelik özelliklere yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede anılan teknik görüş yazısının değerlendirilmesi sonucunda, ihalenin 22, 23, 45, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 74, 75, 96, 97, 103 no’lu kısımlarına ait Teknik Şartnameleri’nin şikâyete konu düzenlemelerinde tek bir markayı işaret ederek ihaleye katılımda fırsat eşitliğini ve rekabeti engelleyen düzenlemelerin yer aldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olduğu ve ihalenin şikâyete konu olan kısımlarından 23, 45, 66’ncı kısımlarının 13.02.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile iptal edildiği ve kararın 16.02.2015 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı görüldüğünden söz konusu kısımlar hakkında karar verilmesine gerek olmadığı, diğer kısımlarının ise iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 9.000,00 TL olarak yatırıldığı, ancak ihalenin şikâyete konu kısmlarının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alınarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendi gereğince başvuru bedeli 6.000,00 TL olarak hesaplandığından fazla ödendiği anlaşılan 3.000,00 TL’nin yazılı olarak talep edilmesi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin 22, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 67, 68, 74, 75, 96, 97, 103’üncü kısımlarının iptaline,

2. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 23,45 ve 66’ncı kısmlarına ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

3. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi