KİK Kararı: 2015/UM.I-3297

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/071
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 09.12.2015
Karar No : 2015/UM.I-3297
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

İncekaralar Tıbbi Cihazlar Tic. A.Ş.,

1404.Sokak No:16 Nasuh Akar Mah. Balgat/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muğla İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Karamehmet Mah. Apdi İpekçi Cad. No:70 48000 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/115585İhale Kayıt Numaralı “3 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muğla İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 20.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “3 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.10.2015 tarih ve 81035 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2573 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 01.10.2015 tarihinde düzenlenen zeyilname ile ihale tarihi 20.10.2015 tarihine ertelenen ihalenin ikinci kalemi olan Elektro Konvülsif Terapi Cihazına ilişkin Teknik Şartname’nin Thymarton marka cihaza uygun olarak düzenlendiği, cihaz ile istenilen aksesuar kodlarının ve yazılımlarının cihazın orijinal kodları ile şartnamede yer aldığının tespit edildiği, söz konusu cihazın Türkiye’de firmaları dâhil sadece iki firma tarafından satıldığı ihaleye tek firmanın katılacağı yönünde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak idare tarafından 01.10.2015 tarihinde düzenlenen zeyilname ile Teknik Şartnamede sadece söz konusu markanın aksesuar kodları ve yazılım isimlerinin çıkarıldığı, ihaleye sadece tek firmanın katılabileceği ve ihalede rekabetin oluşmayacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihalede başvuru sahibi tarafından 09.09.2015 tarihinde ihale dokümanının (EKAP) üzerinden indirildiği, 14.09.2015 tarihinde idareye ihalenin başvuruya konu ikinci kalemi olan Elektro Konvülsif Terapi Cihazının Türkiyede sadece iki firma tarafından satıldığı, mevcut Şartname’nin Thymarton marka cihaza uygun olarak düzenlendiği, cihaz ile istenilen aksesuar kodlarının ve yazılımlarının dahi cihazın orijinal kodları ile Şartnamede yer aldığı, firmalarının Mecta marka Elektro Konvülsif Terapi Cihazının Türkiye temsilcisi olduğu, mevcut Şartname’nin karşılanamadığı, bu nedenle Teknik Şartname’nin 4, 5, 6, 7, 11, 13, 15, 16, 17, 20, 23 ve 30’uncu maddelerinde değişiklik yapılmasının talep edildiği, idarece 01.10.2015 tarihinde düzenlenen zeyilname ile başvuru sahibinin sadece Teknik Şartname’nin 30’uncu maddesinde yer alan düzenlemeye ilişkin değişiklik talebinin kabul edildiği ve ihale tarihinin düzenlenen zeyilname ile 20.10.2015 tarihine ertelendiği, bu hususun başvuru sahibine bildirildiği, başvuru sahibi tarafından da 08.10.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile ihale dokümanına yönelik itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

22.10.2015 tarihli ve 2173-20075 sayılı yazımız ile (ihale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyete ilişkin belgeler, ihale komisyonu kararı vb.) idareden ek bilgi ve belge istenilmiş olup, söz konusu yazımıza idarece cevaben gönderilen 30.11.2015 tarihli ve 2471 sayılı yazı ve ekinde gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, idarece ihale hazırlık aşamasında başvuruya konu 2’nci kalem cihaz için hazırlanan teknik şartnamenin birden fazla marka veya model tarafından karşılanabileceğine dair herhangi bir araştırma yapılmadığı ve başvuru sahibinin iddiaları ile ilgili 09.10.2015 tarihinde düzenlenen raporda ise mevcut şartnamenin hasta güvenliğinin en üst düzeyde tutulduğu ve şartnamede değişikliğe gerek duyulmadığının ifade edildiği, ihale komisyonunca alınan ihale komisyonu kararında ise, ihalenin ikinci kısmına yönelik bir isteklinin teklif sunduğu ve söz konusu teklif tutarının yaklaşık maliyet tutarının üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun neticesinde de tüm tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin 2’nci kısmına ilişkin alımın iptaline karar verildiği, alınan kararın 24.11.2015 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı görülmüş olup, her ne kadar başvuru sahibinin iddialarının teknik görüş alınarak incelenmesi gerektiği düşünülmekle birlikte, başvuruya konu ihalenin 2’nci kısmının ihale komisyonu kararı üzerine iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi