KİK Kararı: 2015/UM.I-1425 (21 Mayıs 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/032
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 21.05.2015
Karar No : 2015/UM.I-1425
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Fırat Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,

Keresteciler Sitesi Pelit Sok. No:236 Zemin Kat Merter Güngören / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Bölge Başkanlığı,

MSB Ankara Tedarik Bölge Baskanlığı Etlik Caddesi (Eski Garajlar Yanı) 06010 Keçiören / ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/21837İhale Kayıt Numaralı “5 Kısım Muhtelif Soğuk İklim Kıyafeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 07.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “5 Kısım Muhtelif Soğuk İklim Kıyafeti” ihalesine ilişkin olarak Fırat Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. nin 01.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.04.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.04.2015 tarih ve 34271 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.04.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1021 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale dokümanı eki TEK.H.05-89 C Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi’nin 3.2.3.1.2. maddesinde “metrekare ağırlığı 180±20 g/m2” düzenlemesi 3.2.3.1.3 maddesinde “Kopma mukavemeti atkı yönünde en az 580 N” düzenlemesi ve 3.2.3.1.4. maddesinde “Çözgü yönünde kopma mukavemeti en az 730 N olacaktır” düzenlemesinin yer aldığı, düzenlemede istenilen kopma mukavemetleri değerlerinin oldukça yüksek olduğu için atkı ve çözgü yönünde tutturulmasının zor olduğu, bu nedenle m2 ağırlığında ± şeklinde sınırlı değer verilmesinin yanlış olduğu, örneğin kopma mukavemetleri tutan kumaşın m2 ağırlığının 159 veya 201 gr olması durumunda mal retmi olacağı, bu nedenle ağırlığındaki referans aralığının “en az 180 gram olacaktır” şeklinde düzenleme yapılması gerektiği, dolayısıyla hatalı olan 3.2.3.1.2. maddesinin de Teknik Şartname’nin 3.2.3.4.3. ve 3.2.3.5.3. maddelerinde olduğu gibi referans aralıklarının en az şeklinde düzeltilmesi gerektiği,

“Astar kumaşı” başlıklı 3.2.3.4.4. maddesinde doku şeklinin 2/1 dimi ile sınırlandırıldığı, bu maddenin aynı ihale kapsamında alımı yapılacak ve pantolonun üstü niteliğindeki TEK.H.05-88 C soğuk iklim parkası teknik şartnamesi iç ceket kumaşı ve cep astar kumaşı özellikleri başlıklı 3.2.2.4.4. maddesinde olduğu gibi “Doku 2/1 dimi veya 1/1 bez ayağı olacaktır” şeklinde düzeltilmesi gerektiği,

Soğuk iklim pantolonu teknik şartnamesinde hatalı olan maddelerin yine TEK.H.05-89 C Soğuk iklim parkası teknik şartnamesinde de mevcut olduğu, 3.2.2.1.2. ve 3.2.2.1.3. maddesinde istenilen kopma mukavemeti değerlerinin çok yüksek olduğu ve hatalı olan 3.2.3.1.2. maddesinin de teknik şartnamenin 3.2.3.4.3 ve 3.2.3.5.3 maddelerinde olduğu gibi referans aralıklarının en az şeklinde düzeltilmesi gerektiği,

2. TEK.H.05-88 C Teknik Şartnamesi’nin 3.2.2.11.2 ve TEK.H.05-89 C Teknik Şartnamesi’nin 3.2.3.13.2 nci maddelerinde dikiş ipliği malzemesinin polyester olacağının belirtildiği, alınacak giyim malzemesinin konfeksiyon ürünü olduğu ve dikim aşamasında ne tür ve ne kalitede ipliğin kullanılacağının belli olması gerektiği, teknik şartnamede ipliğin kalınlığı, kaç kat olacağı ve mukavemet değerlerinin belirtilmesi gerektiği,

3. TEK.H.05-89 C Teknik Şartnamesi’nin “Denetim ve Muayene Metotları” başlıklı sayfasında yapılacak kimyasal analizlere ait metotlar yazılırken yürürlükten kaldırılmış metotların yazıldığı, örneğin Şartname’nin 5.3.13.2. ve 5.3.13.3., 5.3.15.2., 5.3.20.1 ve 5.3.20.2. maddelerinde belirtilen standartların yürürlükte olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır….” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinin sekizinci fıkrasında “Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonlarınca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerekir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın; a) Adı: 5 KISIM MUHTELİF SOĞUK İKLİM KIYAFETİ” düzenlemesi,

19’uncu maddesinde “19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

19.2.1 Bu ihaledeki kısım sayısı 5 dir……”düzenlemesi,

“Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Bu İdari şartnameye; 1'inci kısım 2.500 takım K-ANK-15/26 ELBİSE SOĞUK İKLİM APOLETLİ, 2'nci kısım 32.500 takım K-ANK-15/27 ELBİSE SOĞUK İKLİM APOLETSİZ ve 3’üncü kısım 15.000 adet K-ANK-15/28 PANTOLON SOĞUK İKLİM YENİ KAMUFLAJ DESENLİ için ARALIK 2013 tarihli ve TEK.H.05-89 C sayılı ''SOĞUK İKLİM ELBİSESİ İLE RÜZGAR PANTOLONU'', (KASIM 2014 tarihli EK-1 değişikliğini kapsar.) teknik şartnamesi,

4’üncü kısım 1.500 adet K-ANK-15/29 PARKA SOĞUK İKLİM APOLETLİ ve 5’inci kısım 32.500 adet K-ANK-15/30 PARKA SOĞUK İKLİM APOLETSİZ için KASIM 2014 tarihli ve TEK.H:05-88 C sayılı ''SOĞUK İKLİM PARKASI'' teknik şartnamesi eklenmiştir.

…….

47.13. Teknik şartnamenin idari şartnameye atıf yaptığı hususlar İdari Şartnamede veya Sözleşme Tasarısında yer almaktadır.”düzenlemesinin yer aldığı,

İhale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere;

Sıra No

Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

1'İNCİ KISIM K-ANK-15/26 ELBİSE SOĞUK İKLİM APOLETLİ

takım

2.500

2

2'NCİ KISIM K-ANK-15/27 ELBİSE SOĞUK İKLİM APOLETSİZ

takım

32.500

3

3'ÜNCÜ KISIM K-ANK-15/28 PANTOLON SOĞUK İKLİM YENİ KAMUFLAJ DESENLİ

adet

15.000

4

4'ÜNCÜ KISIM K-ANK-15/29 PARKA SOĞUK İKLİM APOLETLİ

adet

1.500

5

5'İNCİ KISIM K-ANK-15/30 PARKA SOĞUK İKLİM APOLETSİZ

adet

32.500

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

şeklindeki birim fiyat teklif cetveli örneği ile “Şartname No: TEK.H:05-88 C Soğuk İklim Parkası Teknik Şartnamesi” başlıklı ve “Şartname No: TEK.H:05-89 C Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi ” başlıklı iki adet teknik şartname örneğinin verildiği, istekli olabilecek sıfatına haiz ve ihaleye teklif vermeyen başvuru sahibi tarafından her iki şartnamenin de şikayet ve itirazen şikayet dilekçesine konu edildiği tespit edilmiştir.

“Şartname No: TEK.H:05-89 C Soğuk İklim elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi” başlıklı Teknik Şartnamede “3.2.3.1. Tip-1 ve Tip-2 Ceket, Pantolon ve Rüzgar Pantolonu Kumaşı Ortak Özellikleri

3.2.3.1.2. Metrekare ağırlığı 180±20 (yüzeksen artı eksi yirmi ) g/m2 olacaktır.

3.2.3.1.3. Atkı yönünde kopma mukavemeti en az 580 (beşyüz seksen) N olacaktır.

3.2.3.1.4. Çözgü yönünde kopma mukavemeti en az 730 (yediyüz otuz) N olacaktır.

3.2.3.1.5. Atkı yönünde (çözgü yırtılması) yırtılma mukavemeti en az 39 (otuzdokuz) N olacaktır.

3.2.3.1.6. Çözgü yönünde (Atkı yırtılması) yırtılma mukavemeti en az 39 (otuzdokuz) N olacaktır

3.2.3.4. Astar Kumaşı Özellikleri

………

3.2.3.4.4. Doku, 2/1 (iki bölü bir) dimi olacaktır.” düzenlemesi,

“Şartname No: TEK.H:05-88 C Soğuk İklim Parkası Teknik Şartnamesi” başlıklı Teknik Şartnamede “3.2.2. Malzeme özellikleri

3.2.3.1. Tip-1 ve Tip-2 Parka Dış Ceket Kumaşı Ortak Özellikleri

3.2.2.1.2. Birim alan kütlesi 180±20 (yüzeksen artı eksi yirmi ) g/m2 olacaktır.

3.2.2.1.3. Atkı yönünde kopma mukavemeti en az 580 (beşyüz seksen) N olacaktır.

3.2.2.1.4. Çözgü yönünde kopma mukavemeti en az 730 (yediyüz otuz) N olacaktır.

………….

3.2.2.4.İç Ceket kumaşı ve Cep astar Kumaşı Özellikleri

3.2.2.4.3. Birim alan kütlesi en az 70 (yetmiş) g/m2 olacaktır. Bu husus yüklenici tarafından belgelenecektir.

“3.2.2.4.4. Doku, 2/1 (iki bölü bir) dimi veya 1/1 (bir bölü bir) bez ayağı olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddiaları ile ilgili olarak inceleme ve değerlendirme yapılabilmesi için bir akademik kuruluştan gerekçeli teknik görüş istenilmiş, 13.05.2015 tarih ve 1124 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan teknik görüş yazısında “1) Tek.H.05-89C ve TEK.H.-.05-88C Teknik Şartnameleri incelenmiştir. Tek.H.05-89 C şartnamesinde ceketin iç kısmında astar kumaşı ile elyafın kapitone edilmesiyle yapılmış iç ceket ve pantolonun iç kısmında da iç pantolon bulunmaktadır. Kullanımda ceket iç ceket ile pantolon ise iç pantolon ile düğme ya da dikişle birleştirilmiş olarak kullanılmaktadır. Benzer şekilde soğuk iklim parkası da (TEK. H. 05-88C) dış ceket ve iç ceketten oluşmaktadır. Şartnamenin 3.2.3.1.2. maddesinde yer alan metrekare ağırlığı, kumaşların mekanik özelliklerini etkileyen önemli bir parametre olup kumaş metrekare ağırlığı arttıkça kumaşın mukavemeti de artacaktır. Ancak, kumaşın metrekare ağırlığının aşırı yüksek olması üründe ağırlaşmaya neden olmaktadır. Bu noktada, teknik şartnamesi verilen soğuk iklim kıyafetlerinin astar ve elyaftan oluşan kapitone iç parçaları ile birlikte oluşan katmanlı bir yapıdan oluştuğu düşünüldüğünde, dış kumaşın metrekare ağırlığının artmasının ürünün daha fazla ağırlaşmasına sebep olacağı düşünülmektedir. Bu nedenle, kumaşların metrekare ağırlığının aşırı yüksek olması da olumsuz bir sonuç oluşturabilir. Dolayısıyla teknik şartnamede kumaş metrekare ağırlığı değeri için bir üst limitin de yer almasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Teknik Şartnamenin astar kumaşına ait 3.2.3.4.4. maddesi “Doku: 2/1 dimi olacaktır” şeklindedir. Astar kumaşının sahip olması istenen, teknik şartnamede yer alan özelliklerin bezayağı kumaş yapısı kullanılarak da elde edilebileceği düşünüldüğünden, “Doku: 2/1 dimi ya da 1/1 bezayağı olacaktır” şeklinde değiştirilmesinde bir sakınca olmayacağı düşünülmektedir.

2. TEK. H. 05-88C 3.2.2.11.2 ve TEK.H.05-89C 3.2.3.13.2 maddelerinde dikiş ipliği ile ilgili olarak sadece malzeme cinsi istenmektedir. Ancak, dikiş bölgelerinin mukavemeti, dikiş bölgesi bütünlüğü açısından, kullanılan dikiş ipliğinin kat adeti ve numarasının da teknik şartnameye dahil edilmesinin daha uygun olacağı düşünülmektedir.

3. TEK. H.05-89 soğuk iklim elbisesi ile rüzgar pantolonu teknik şartnamesinde 5.3.13.2, 5.3.13.3., 5.3.15.1, 5.3.15.2.,5.3.20.1.,ve 5.3.20.2., maddelerinde yürürlükte olmayan Nisan 2002 TS 5720 EN ISO 6330 standardı verilmiştir. Ancak aynı şartnamenin Kasım 2014 de çıkarılan ekinde (TEK.H. 05-89 C (Ek.l) ) 5.3.13.2, 5.3.13.3, 5.3.15.1., ve 5.3.15.2 maddelerinde yürürlükte olan Haziran TS EN ISO 6330.2012 (EN) standardına göre deney yapılması istenmiştir. 5.3.20.1. ve 5.3.20.2 maddeleri için ise herhangi bir açıklama yapılmamıştır. Söz konusu Ek’e bu maddeler için de yürürlükte olan standart numaraları ilave edilmesinin ya da ilgili şartnamenin yürürlükteki standartlara göre revize edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Yukarıda aktarılan teknik görüş uyarınca, başvuru sahibinin m2 ağırlığına ilişkin değerin en az olarak değiştirilmesinin daha doğru olacağı yönündeki iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin Şartnamenin “3.2.3.4.4. Doku, 2/1 (iki bölü bir) dimi olacaktır.” şeklindeki madde düzenlemesinin “Doku, 2/1 (iki bölü bir) dimi veya 1/1 (bir bölü bir) bez ayağı olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği yönündeki iddiasına ilişkin olarak ise gelen teknik görüşte talep edilen değişiklik için sakınca olmayacağı yönünde görüş belirtildiği, bu değişikliğin teknik olarak gerekliliği veya ihaleye katılımı daralttığı yönünde herhangi bir görüş belirtilmediği, başvuru sahibi tarafından da talep edilen değişikliğe ilişkin olarak ihaleye teklif veremedikleri yönünde bir iddiasının olmamasının yanında somut bir gerekçe sunulmadığı, ayrıca idarenin ihtiyaçlarını belirlemede takdir yetkisi bulunduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

“Şartname No: TEK.H:05-88 C” başlıklı Teknik Şartnamesi’nin “Dikiş ipliği özellikleri” başlıklı 3.2.2.11’inci maddesinde “3.2.2.11.1.Alım esas numunesi ile karşılaştırıldığında renk tonu farklılığı en az 3-4 (üç tire dört) olacaktır.

3.2.2.11.2. Malzeme cinsi polyester olacaktır.” düzenlemesi,

“Şartname No: TEK.H:05- 89C” başlıklı Teknik Şartnamesi’nin “dikiş ipliği özellikleri başlıklı 3.2.3.13’üncü maddesinde “3.2.3.13.1.Alım esas numunesi ile karşılaştırıldığında renk tonu farklılığı en az 3-4 (üç tire dört) olacaktır.

3.2.3.13.2. Malzeme cinsi polyester olacaktır.”düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından dokümanda dikiş ipliği malzemesinin polyester olacağının belirtildiği, alınacak giyim malzemesinin konfeksiyon ürünü olduğu ve dikim aşamasında ne tür ve ne kalitede ipliğin kullanılacağının ipliğin kalınlığı, kaç kat olacağı ve mukavemet değerlerinin belirtilmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak gelen teknik görüşte söz konusu bilgilerin teknik şartnamede yer almasının daha uygun olacağı belirtilmekle birlikte idare tarafından dikiş ipliği için sadece polyester olma şartını getirdiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında satın alınacak ürünlerin dikiş ipliği uygunluğu açısından sözleşmenin ekinde yer alan teknik şartnamelerdeki yer alan hususlar çerçevesinde değerlendirme yapacağı dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Şartname No: TEK.H:05- 89C” başlıklı Teknik Şartnamesi’nin “Denetim ve Muayene Metotları” başlıklı 5.3’üncü maddesinde “5.3.13.Yıkamadan sonra Boyut değişimi Tayini

5.3.13.1.Numuneler Aralık 2012 tarihli TS EN ISO3759 ‘a göre alınacaktır.

5.3.13.2. Nisan 2002 TS 5720 EN ISO 6330 Çizelge-1 İşlem No.5A’ya göre yıkanacaktır.

5.3.13.3. Nisan 2002 TS 5720 EN ISO 6330 İşlem A-Doğru boyunca Askılı kurutmaya göre kurutulacaktır.

5.3.15. Yıkamadan sonra kumaş ve kaynak bantları için su geçirmezlik tayini

5.3.15.1. (30±2) X (30±2) …..cm boyutlarında hazırlanan numuneler, Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330 Çizelge-1 İşlem No:5A'ya göre yıkanacaktır.

5.3.15.2. Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330 İşlem A-Doğru Boyunca Askılı Kurutma’ya göre kurutulacaktır.

……….

5.3.20. Fiziksel Görünüm Değişimi tayini

5.3.20.1. (20±2) X (20±2) (yirmi artı eksi iki çarpı yirmi artı eksi iki) cm boyutlarında hazırlanan numuneler, Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330 Çizelge-1 İşlem No:5A'ya göre yıkanacaktır.

5.3.20.2. Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330 İşlem A-Doğru Boyunca Askılı Kurutma’ya göre kurutulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Şartnamenin ekinde yer alan “Şartname No: TEK.H:05- 89C soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar pantolonu teknik Şartnamesi Değişiklik Eki Tarih: Kasım 2014” başlıklı belgede “1. Bu onaylı teknik şartname değişiklik eki, yayım tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

2. Bu onaylı teknik şartname değişiklik eki, Aralık 2013 tarihli TEK.H.:05-89 C No.lu Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi ile birlikte kullanılır.

3.Bu onaylı teknik şartname değişiklik eki üzerinde değişiklik yapılamaz.

4.Bu onaylı teknik şartname değişiklik eki, kapak dâhil toplam 2 (iki) sayfadan ibarettir.

TEK.H.:05-89 C No.lu Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesinin;

1. 5.3.8. maddesi “Metrekare Ağırlığı Tayini: Kaplamalı kumaşlarda, Ocak 2001 tarihli TS 1534-2 EN ISO 2286-2 Metot-A’ya göre yapılacaktır. Şartlandırma, 20±2 (yirmi artı eksi iki) °C sıcaklık ve %65±%5 (yüzde altmış beş artı eksi yüzde beş) bağıl nem atmosferinde yapılacaktır. Kaplamasız kumaşlarda ise, Şubat 1991 tarihli, TS 251 Madde-6’ya göre yapılacaktır.” şeklinde değiştirilmiştir.

2. 5.3.13.2. maddesi “Haziran 2012 tarihli, TS EN ISO 6330:2012(EN)’ye göre A2 makine tipinde, Tablo B.Vde yer alan 4N işlem şartlarında, referans deterjan 3 ile yıkanacaktır." şeklinde değiştirilmiştir.

3. 5.3.13.3. maddesi “Haziran 2012 tarihli, TS EN ISO 6330:2012(EN), işlem A’ya göre kurutulacaktır.” şeklinde değiştirilmiştir.

4. 5.3.15.1. maddesi 30±2 X 30±2 (otuz artı eksi iki çarpı otuz artı eksi iki) cm2 boyutunda hazırlanan numuneler, Haziran 2012 tarihli, TS EN ISO 6330:2012(EN)’ye göre, A2 makine tipinde, Tablo B.V de yer alan 4N işlem şartlarında, referans deterjan 3 ile yıkanacaktır." şeklinde değiştirilmiştir.

5. 5.3.15.2. maddesi “Haziran 2012 tarihli, TS EN ISO 6330:2012(EN), işlem A’ya göre kurutulacaktır.” şeklinde değiştirilmiştir” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan 5.3.13.2., 5.3.13.3. ve 5.3.15.2’inci maddelerinde yer alan Nisan 2002 TS 5720 EN ISO 6330 standardı teknik şartname ekinde yer alan değişikliğe ilişkin doküman ile Haziran 2012 tarihli, TS EN ISO 6330:2012 (EN) standardı ile değiştirilmiş olmasına rağmen teknik şartnamenin5.3.20.1. ve 5.3.20.2’nci maddesinde atıfta bulunan aynı standart’ın değiştirilmediği görülmüştür.

Söz konusu hususa ilişkin olarak ise gelen teknik görüşte “aynı şartnamenin Kasım 2014 de çıkarılan ekinde (TEK.H. 05-89 C (Ek.l) ) 5.3.13.2, 5.3.13.3, 5.3.15.1., ve 5.3.15.2 maddelerinde yürürlükte olan Haziran TS EN ISO 6330.2012 (EN) standardına göre deney yapılması istenmiştir. 5.3.20.1. ve 5.3.20.2 maddeleri için ise herhangi bir açıklama yapılmamıştır. Söz konusu Ek’e bu maddeler için de yürürlükte olan standart numaralan ilave edilmesinin ya da ilgili şartnamenin yürürlükteki standartlara göre revize edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Söz konusu teknik şartnamede atıfta bulunulan standartların sözleşmenin yürütülmesi aşamasında satın alınacak ürünlerin numune testlerine ilişkin olduğu, numunelerin de fiilen yürürlükte bulunmayan standartlara göre değerlendirilmesinin zaten fiilen mümkün olamayacağı, teknik şartnamenin 5.3.20.1. ve 5.3.20.2 maddelerinde atıfta bulunulan Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330 standardı yerine geçen standarda göre değerlendirilmesinin işin gereği olduğu, teknik şartnamede yer alan iddia konusu düzenlemelerin ihaleye katılmak için gereken yeterlik kriterleri arasında olmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi