KİK Kararı: 2015/UH.IV-862

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/020
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 18.03.2015
Karar No : 2015/UH.IV-862
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Erdoğan Yemek Üretim Gıda İnşaat İletişim Otomotiv Sanayi Tic. Ltd. Şti.,

Ardıçlı Mah. Isparta Kule Cad. No: 38/A Esenyurt/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Isparta İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

İstiklal Mah. 113. Cad. No: 84 32100 ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/112782 İhale Kayıt Numaralı “Isparta İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin Malzemesiz Temizlik, Klinik Destek ve Teknik Destek Hizmetleri, Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Isparta İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 15.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Isparta İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin Malzemesiz Temizlik, Klinik Destek ve Teknik Destek Hizmetleri, Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.03.2015 tarih ve 19554 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/599 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerine bırakılan Aydeniz Yemek A.Ş.nin Ankara Ticaret Odası bilgileri faks ile geldiği, bu bilgiler incelendiğinde ihale tarihinden bir gün önce anılan firmanın kaydının Ankara Ticaret Odasına aldırdığını öğrendikleri, bu durumu araştırdıklarında ilgili firmanın teklif dosyasında Bursa Ticaret Odasının faaliyet belgesini sunduğunu öğrendikleri, dolayısıyla bu firmanın değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ihaleden sonra veya ihale komisyonu kararının firmalarına tebliğinden sonra bu bilgiye sahip olmadıkları, bu belgeden 06.02.2015 tarihinde Cuma günü haberdar oldukları ve takip eden ilk iş günü olan 09.02.2015 Pazartesi günü idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İdarenin 06.03.2015 tarihli yazısı ve ekinde yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde; kesinleşen ihale kararı ile şikâyet edilen isteklinin üzerinde ihalenin bırakıldığı, dolayısıyla da ihale üzerine bırakılan firmanın teklifinin geçerli kabul edildiği hususlarının öğrenildiği tarihin, kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği 03.11.2014 tarihi olduğu anlaşılmıştır. Diğer taraftan, şikâyet edilen istekli ile ilgili iddia edilen işlemlerin 14.10.2014 tarihinde gerçekleştirilmiş olduğu anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gereken 03.11.2014 tarihini (kesinleşen ihale kararının bildirildiği tarihi) izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09.02.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi