KİK Kararı: 2015/UH.IV-623

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/013
Gündem No : 91
Karar Tarihi : 18.02.2015
Karar No : 2015/UH.IV-623
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Alice Medikal Sos. Hiz. Kırt. Taş. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.,

Aliemiri Cad. Hasan Değer Apt. B/Blok No: 3 Yenişehir/DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği ,

Süphan Mahallesi İpekyolu Üzeri DSİ Karşısı 65100 65100 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/158097 İhale Kayıt Numaralı “Birliğimize Bağlı İlçe Sağlık Tesislerin 2 Kısım 33.900.000 (Otuzüçmilyondokuzyüzbin) Puan Karşılığı 36 Aylık Laboratuvar (Biyokimya-Hormon-Eliza-Hemogram) Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 25.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Birliğimize Bağlı İlçe Sağlık Tesislerin 2 Kısım 33.900.000 (Otuzüçmilyondokuzyüzbin) Puan Karşılığı 36 Aylık Laboratuvar (Biyokimya-Hormon-Eliza-Hemogram) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.02.2015 tarih ve 10875 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/428 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin Türkiye'de satış yetkisine sahip olmadığı bir cihaz teklif ettiği, cihazla ilgili servis ve yedek parça garantisinin olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 16.01.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece 10 günlük karar verme süresi içerisinde herhangi bir karar alınmadığı, anılan sürenin bitiminden sonra 27.01.2015 tarihinde alınan kararın başvuru sahibine başvuru sahibinin beyanına göre 28.01.2015 tarihinde tebliğ edildiği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve anılan Tebliğ hükümleri gereği, şikâyet başvurusu üzerine idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içerisinde en geç 05.02.2015 günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 06.02.2014 Cuma günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir” açıklaması bulunmaktadır. Başvuru konusu 2’nci kısım itibariyle 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 6.381,00 TL olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 3.191,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi