KİK Kararı: 2015/UH.IV-543

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/012
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 11.02.2015
Karar No : 2015/UH.IV-543 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Şen-Sa Temizlik İnşaat Nakl. İnsan Kayn. Dan. Gıda ve Kof. San. Tic. Ltd. Şti.,

H. Miktat Mah. S. Akgün Sokak No:71/A GİRESUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bayburt Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü,

Genç Osman Mah. Oslu Baba Caddesi 2 69000 BAYBURT

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/153106İhale Kayıt Numaralı “2015-2017 Yılları Arası Antrenör Hizmet Alımı, Gençlik Lideri Hizmet Alımı ve Cankurtaran Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Bayburt Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 16.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2015-2017 Yılları Arası Antrenör Hizmet Alımı, Gençlik Lideri Hizmet Alımı ve Cankurtaran Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.02.2015 tarih ve 10217 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/405 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihale kendileri üzerinde bırakıldıktan sonra Er-Bay Tem. Oto. Gıd. Hayv. Taah. İth. İhr. Ltd. Şti. tarafından idareye yapılan ve süre yönünden uygun olmayan şikayet başvurusu üzerine ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

İtirazen şikayet dilekçesinden, şikayete konu ihale komisyon kararının idareye başka bir istekli tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine alındığı anlaşılmaktadır. Bu durumda şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi (15.01.2015) izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 23.01.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece aynı gün alınan kararın başvuru sahibinin beyanına göre 29.01.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, 04.02.2015 tarihinde ise Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikayete konu hususun farkına varıldığı tarih olan 15.01.2015’ten itibaren on günlük doğrudan Kuruma başvuru süresinin ise geçirildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi