KİK Kararı: 2015/UH.IV-541

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/012
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 11.02.2015
Karar No : 2015/UH.IV-541 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Alstom Indıa Limited,

Mustafa Kemal Mah. Dumlupınar Bulvarı No: 164/501 Kentpark Ofis Blokları Kat: 5 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı Dış Ticaret Müdürlüğü,

Nasuh Akar Mahallesi Türk Ocağı Caddesi No:2/F-1 06520 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/58130İhale Kayıt Numaralı “Keban Hes'in 8 (Sekiz) Ünitesinin Rehabilitasyonu” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı Dış Ticaret Müdürlüğü tarafından 11.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Keban Hes'in 8 (Sekiz) Ünitesinin Rehabilitasyonu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.02.2015 tarih ve 10787 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/422 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Bharat Heavy Electricals Limited tarafından teklif edilen bedelin kar hariç yaklaşık maliyetin altında olduğu ve söz konusu bedel ile ihale konusu işin gerçekleştirilmesinin imkansız olduğu iddialarına yer verilmiştir.

İnceleme konusu ihalede Alstom Indıa Lımıted’in 02.12.2014 tarih ve 41206 sayı ile Kurum kaydına alınan ve kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı iddiasını içeren itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda başvuru sahibinin teklifinin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olmadığı, söz konusu isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmış, 07.01.2015 tarih ve 2015/UH.I-43 sayılı Kurul Kararı ile “itirazen şikâyet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir. Söz konusu karar ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun bulunması üzerine idarece alınan 19.01.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile ihale Bharat Heavy Electricals Limited üzerinde bırakılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerekmektedir. Bu bağlamda, itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi Kurul kararı doğrultusunda idarece değerlendirme dışı bırakılmış olan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, diğer bir istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenmemesinden herhangi bir hak kaybına uğraması ve bunun sonucunda zarar doğması ihtimalinin bulunmadığı, bu bağlamda, yukarıda atıf yapılan mevzuat düzenlemeleri karşısında, başvuru sahibinin diğer isteklilerin tekliflerine ilişkin olarak başvuru ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi