KİK Kararı: 2015/UH.IV-469

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/010
Gündem No : 119
Karar Tarihi : 04.02.2015
Karar No : 2015/UH.IV-469
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

YÜKSEL ŞAHBAZ,

Muratreis Mah. Yeni Dershane Sokak No:36/1 Üsküdar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karesi Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Eski Kuyumcular Mah. Vasıfçınar Cad. No:41 10100 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/165706İhale Kayıt Numaralı “Atık Yönetimi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Karesi Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 12.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Atık Yönetimi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2015 tarih ve 4627 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/263 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. İhale konusu iş kapsamında karşılanacak olan iş sağlığı ve güvenliği hizmeti ile ilgili olarak İdari Şartname'de işin tehlike sınıfının belirtilmediği, bu durumun teklif vermeye engel nitelikte olduğu,

2. İhale konusu işte çalıştırılacak 1 hekim ve 1 sosyal güvenlik uzmanının ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel listesinde görülmediği, bu durumun işçi sağlığını tehdit ettiği,

3. Çöp nakline ilişkin olarak araçların döküm merkezine kadar kat edeceği kilometrenin ihale dokümanında belirtilmediği, bu durumun yakıt giderinin hesaplanmasına engel nitelikte olduğu,

4. İhale konusu işte kullanılacak araç gereçler ile şantiye giderlerinin kim tarafından karşılanacağına dair ihale dokümanında düzenleme bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 05.01.2015 tarihinde ihale dokümanının edinildiği, aynı gün idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin on günlük süre içerisinde şikayete ilişkin herhangi bir cevap vermediği, 20.01.2015 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi