KİK Kararı: 2015/UH.IV-3446

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/072
Gündem No : 89
Karar Tarihi : 16.12.2015
Karar No : 2015/UH.IV-3446 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ak Grup Organizasyon İnş. Taah. Mobilya Nakliyat Temizlik Turizm Petrol Dayanıklı Tüketim Malları ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Sumedsan İnş. Taah. Temizlik Gıda Hayvancılık Sağlık Hizmetleri İth. İhr Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Kapu Mah. Gazi Cad. No: 93/1 GİRESUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Havza Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

25 Mayıs Mahallesi Cami Sokak No: 2 55700 Havza/SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/132789İhale Kayıt Numaralı “Yol, Park, Mezarlık, Refüj, Belediye Hizmet Binaları, Zabıta Genel Temizliği ve Destek Hizmetleri Araç Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Havza Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 05.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yol, Park, Mezarlık, Refüj, Belediye Hizmet Binaları, Zabıta Genel Temizliği Ve Destek Hizmetleri Araç Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.12.2015 tarih ve 95054 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3214 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, kendilerine tebliğ edilen kesinleşen ihale kararında kararın tebliğinden itibaren 10 gün içerisinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceğinin belirtildiği, yaptıkları itirazen şikayet başvurusunun Kamu İhale Kurumu tarafından idareye gönderildiği, başvuru konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede; 11.11.2015 tarihli kesinleşen ihale kararının 12.11.2015 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine tebliğini müteakip başvuru sahibi tarafından idareye şikayet başvurusunda bulunulmaksızın 23.11.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15’inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında başvuru dilekçesinin bir örneğinin 23.11.2015 tarihinde iadeli-taahhütlü mektup ile idareye gönderildiği, posta alındısına göre iadeli taahhütlü mektubun 25.11.2015 tarihinde idareye tebliğ edildiği, konuya ilişkin olarak başvuru sahibine bilgi verildiği ve durumun Kurumun internet sayfasında ilan edildiği, idarenin şikayete ilişkin 25.11.2015 tarihli cevabının 02.12.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, 08.12.1015 tarihinde ise Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. Şikayete konu hususun farkına varıldığı tarihi (12.11.2015) izleyen 10 gün içerisinde olmak üzere en geç 23.11.2015 tarihi mesai bitimine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden sonra 25.11.2015 tarihinde yapılan şikayet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi