KİK Kararı: 2015/UH.IV-3186

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/069
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 25.11.2015
Karar No : 2015/UH.IV-3186 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Bora Yapı Endüstri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,

VEKİLİ:

Av.Saim Tuğrul

Sarayardı Cad. No:100/15 Hasanpaşa/ Kadıköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü,

Barbaros Mah. Alaattin Yavasça Sk. 10/1 34662 Üsküdar/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/110029İhale Kayıt Numaralı “Ataköy Yüzme Havuzu ve Kamp Eğitim Merkezi (Leed Sertifikasyonlu) İnşaat, Mimarlık, Makine, Elektrik Mühendisliği Projeleri ve Yaklaşık Maliyet Hazırlanması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 30.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ataköy Yüzme Havuzu Ve Kamp Eğitim Merkezi (Leed Sertifikasyonlu) İnşaat, Mimarlık, Makine, Elektrik Mühendisliği Projeleri Ve Yaklaşık Maliyet Hazırlanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.11.2015 tarih ve 90358 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2995 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından teklif edilen bedellerin sırasıyla yaklaşık maliyetin %42 ve %32 altında olduğu, söz konusu istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının belgelere dayandırılmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, 26.10.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece on günlük süre içerisinde şikâyete ilişkin bir karar alınmadığı 10.11.2015 tarihinde alınan kararın ise aynı gün EKAP üzerinden başvuru sahibine tebliğ edildiği anlaşılmaktadır. Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde ve en geç 16.11.2015 Pazartesi günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden sonra 18.11.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi