KİK Kararı: 2015/UH.IV-2966

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/065
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 05.11.2015
Karar No : 2015/UH.IV-2966
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Tuğrasan Yatırım Limited Şirketi,

Gültepe Mah. Kanuni Sultan Süleyman Cad. No: 107 Sarıçam/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Serik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Orta Mah. Atatürk Cad. Atatürk İş Hanı Kat: 3 07500 Serik/ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/79368İhale Kayıt Numaralı “2015-2016 Eğitim Öğretim Yılında İlköğretim Kurumlarına Taşınan 1548 Öğrenciye 183 İş Günü Yemek Alımı, Dağıtımı ve Dağıtım Sonrası Hizmetin Yürütülmesi İçin Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Serik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 04.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015-2016 Eğitim Öğretim Yılında İlköğretim Kurumlarına Taşınan 1548 Öğrenciye 183 İş Günü Yemek Alımı, Dağıtımı ve Dağıtım Sonrası Hizmetin Yürütülmesi İçin Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.10.2015 tarih ve 85668 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2783 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Kamu İhale Kurulu tarafından verilen düzeltici işlem kararı sonrasında ihale üzerinde bırakılan istekli Batum Yemekçilik Gıda Nak. İnş. ve Güv. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin özel sektörden alındığı, sözleşme, fatura ve SGK çıktılarının sunulmadığı

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin bilançosunun istenen özkaynak oranını sağlamadığı, nakit akışı ve aktif varlıkların hesaplanmasında hataların bulunduğu,

3. İhale üzerinde bırakılan isteklinin cirosunun yeterlik kriterini sağlamadığı,

4. İhale üzerinde bırakılan isteklinin kapasite raporunun geçerlik tarihini doldurduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda; 18.08.2015 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen kesinleşen ihale kararı ile Batum Yemekçilik Gıda Nak. İnş. ve Güv. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, 21.10.2015 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunun idarenin 22.10.2015 tarihli yazısı ile reddedildiği, idarenin cevap yazısının aynı gün başvuru sahibine tebliğinden sonra 28.10.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 18.08.2015 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 21.10.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla şikâyet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi