KİK Kararı: 2015/UH.IV-2809

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/061
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 21.10.2015
Karar No : 2015/UH.IV-2809
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Akademi Pazarlama İthalat İhracat Ticaret Limited Şirketi.,

Beytepe Mah. 1814. Sok. No: 33 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Bucak Mah. İbni Sina Cad. No:18 ORDU

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/87178İhale Kayıt Numaralı “Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 19.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.10.2015 tarih ve 81475 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2597 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Başvuru konusu ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli İlmed İlaç ve Med. Özel Lab. Hizm. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından 1'inci kısım için teklif edilen cihazın Teknik Şartname'nin 9.1.22'nci maddesini karşılamadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 6'ncı kısım için teklif edilen cihazın Teknik Şartname'nin 13.2'nci maddesini karşılamadığı,

3. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 13'üncü kısım için teklif edilen cihazın Teknik Şartname'nin 9.13.6'ncı maddesini karşılamadığı,

4. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 10'uncu kısım için teklif edilen cihazın ihale dokümanı içerisinde yer alan Tablo-3'e ve Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2014/22 sayılı Genelgesi'ne uygun olmadığı,

5. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İdari Şartname'nin 7.5 ve 7.6'ncı maddelerini karşılamadığı ve EKAP üzerinde kaydı bulunmadığı,

6. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgelerin İdari Şartname'nin 7.4'üncü maddesini karşılamadığı,

7. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Teknik Şartname'ye sıralı olarak cevap verilmediği ve uygunluk beyanının imzalanmadığı, dolayısıyla teklifin İdari Şartname'nin 7.1.h maddesinin ikinci bendini karşılamadığı,

8. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan katalogların Türkçe tercümelerinin bulunmadığı, bu nedenle İdari Şartname'nin 7.9.1'inci maddesini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, 16.09.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece on günlük süre içerisinde şikâyete ilişkin bir karar alınmadığı, 30.09.2015 tarihinde alınan kararın aynı gün başvuru sahibine tebliğ edildiği görülmektedir. Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden sonra 09.10.2015 Cuma günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi