KİK Kararı: 2015/UH.IV-2670

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/057
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 06.10.2015
Karar No : 2015/UH.IV-2670
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Dorukşah İnşaat Turizm ve Tic. Ltd. Şti,

Belediye İşhanı Kat: 2 Pazar/RİZE

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü,

61220 Yalıncak TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/93555 İhale Kayıt Numaralı “Yeşilırmak - Alt Havza Islah Projesi 1 Kısım Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yeşilırmak-Alt Havza Islah Projesi 1 Kısım Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.09.2015 tarih ve 79092 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2499 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı belirtilerek değerlendirme dışı bırakıldıkları, teklif dosyalarında sundukları iş deneyim belgesi ile idarenin 2010 yılı içinde ihale ettiği 2 adet İstikşaf Planlama Raporu hizmet alımı işinin kendileri üzerinde kaldığı, sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen iş kalemlerini içerdiği, 2010 yılı İstikşaf Raporu ihaleleri ile 2015 yılı İstikşaf Raporu ihalesinin iş kalemlerinin tamamen aynı olduğu, söz konusu ihalelerdeki işlerin kendilerince teslimatının yapıldığı, İstikşaf Raporu içerisinde bulunan iş kalemleri oranının mevcut iş deneyim belgeleri içerisinde oldukça yüksek oranda olduğu, belgenin inkişaf oranının tespitinin yapılması gerektiği, idarenin kararındaki istikşaf raporu ibaresi bulunmaması sebebi ile tekliflerinin elenmesinin gayri ciddi bir gerekçe olduğu, rekabet koşulunu yok saydığı, kaldı ki mevzuata göre belgelerin tamamlatılabileceği, teknik anlamda İstikşaf Raporlamasının işin muhteviyatı proje hazırlama, keşif, metraj, harita alımı, jeolojik raporlama köprü, menfez tersip bendi gibi taşkın rüsubat, feyezan kontrolü işlerini kapsadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibince dilekçede idare kararının tebliğ tarihinin 18.09.2015 olarak belirtildiği, ancak yapılan incelemede şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.09.2015 tarihinde şikâyetçiye EKAP üzerinden bildirildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 02.09.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.09.2015 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği (EKAP üzerinden), idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde 18.09.2015 Cuma günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.09.2015 Pazartesi günü itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi