KİK Kararı: 2015/UH.IV-2601

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/055
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 18.09.2015
Karar No : 2015/UH.IV-2601
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ankara Destek Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

Bayraktar Mah. Vedat Dalokay Cad. No:62/4 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Buca Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,

Menderes Caddesi No: 85 35150 Buca/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/106311İhale Kayıt Numaralı “İzmir Buca Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünün Sorumluluk Alanında Bulunan Yeşil Alanlar ve Parklarda, Budama, Bakım, Ulaşım, Montaj ve Tesisat İşleri İçin Personel Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Buca Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 15.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzmir Buca Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünün Sorumluluk Alanında Bulunan Yeşil Alanlar ve Parklarda, Budama, Bakım, Ulaşım, Montaj ve Tesisat İşleri İçin Personel Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.09.2015 tarih ve 76123 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2322 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Başvuru konusu ihaleye ait ihale ilanının 4.1.1.3'üncü maddesinde istenen K1 yetki belgesinin ihale konusu iş ile bir ilgisinin bulunmadığı,

2. İhale ilanının 4.3.3'üncü maddesinde istenen TS12652, TS12868, TS 12866, TS 12867, TS 12706 ve TS 12524 yeterlik belgelerinin ihale konusu iş ile bir ilgisinin bulunmadığı,

3. İhale ilanında istenen ağaç sökme ve dikme makinesi, bomlu sepetli araç ve damperli kamyon için kendi malı olma şartı getirilmesinin rekabeti daralttığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, … başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8’inci maddesinde Kanun’un anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş, söz konusu eksiklik, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilmiş ancak eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmamıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi