KİK Kararı: 2015/UH.IV-247

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/007
Gündem No : 92
Karar Tarihi : 21.01.2015
Karar No : 2015/UH.IV-247
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Yıldızefe Bilgisayar Yemek Sanayi Temizlik Taahhüt Tic .Ltd. Şti. - Al. Ken Temizlik Bilgisayar İnşaat Turizm Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Bahçelievler Mah. İnönü Cad. No:105 K:1 D:1 Karabağlar/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adapazarı Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

Cumhuriyet Mah. Kolağası Sokak No:3 54100 Adapazarı/SAKARYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/148906İhale Kayıt Numaralı “Personel Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Adapazarı Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 11.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Personel Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.01.2015 tarih ve 1141 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/104 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, teklif ettikleri bedelin asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedildiği, teklif bedellerinin asgari işçilik maliyetini karşıladığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin … eklenmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında; “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmüne yer verilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede ihaleye ortak girişim olarak teklif sunulduğu, itirazen şikayet dilekçesinin, dilekçede pilot ortak olarak gösterilen Yıldızefe Bilgisayar Yemek Sanayi Temizlik Taahhüt Tic. Ltd. Şti. adına Kadir Kantaş tarafından imzalandığı, anılan şahsın Yıldızefe Bilgisayar Yemek Sanayi Temizlik Taahhüt Tic. Ltd. Şti.ni temsile yetkili olduğuna dair belgelerin ve ortak girişim beyannamesinin itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliğin süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi