KİK Kararı: 2015/UH.IV-2363

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/050
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 26.08.2015
Karar No : 2015/UH.IV-2363
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Modern Kimya Kimyevi Maddeler Temizlik Taahhüt ve Ticaret Ltd.Şti.,

Birlik Mah. 411. Sok. No: 10/2 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Danıştay Başkanlığı,

Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulv. No: 149 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/59333İhale Kayıt Numaralı “Başkanlığımız 2016,2017 ve 2018 Yılları 160 Kişilik Temizlik, Kat Hizmetleri, Dış Cam Temizliği, Bahçe Bakımı, Aşçılık, Teknisyen Yardımcılığı Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Danıştay Başkanlığı tarafından 23.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Başkanlığımız 2016,2017 ve 2018 Yılları 160 Kişilik Temizlik, Kat Hizmetleri, Dış Cam Temizliği, Bahçe Bakımı, Aşçılık, Teknisyen Yardımcılığı Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.08.2015 tarih ve 69354 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2100 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği bedel ile asgari işçilik maliyeti arasında bulunan 1 kuruşluk fark ile 3 yıl süresince 6 kez dış mekan cam temizliği yapılmasının mümkün olmadığı, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın 4734 sayılı Kanun'un 63'üncü maddesine göre ihalenin sonuçlandırıldığı, Danıştay'ın 13. Dairesi tarafından verilen kararlar gereği aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine … başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde Kanun’un anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği tespit edilmiştir. Söz konusu eksiklikler, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilmiş ancak eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmamıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi