KİK Kararı: 2015/UH.IV-2185 (5 Ağustos 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/046
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 05.08.2015
Karar No : 2015/UH.IV-2185 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Evrensel Özel Sağlık İnşaat Turizm Eğitim ve Danışmanlık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

VEKİLİ:

Av.Ozan YILDIZ,

Ömer Avni Mah. Hacı İzzet Paşa Yokuşu No: 3 D: 5 Beyoğlu/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Uludağ Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

İzmir Yolu 21. Km 16059 Nilüfer/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/61368İhale Kayıt Numaralı “Yemek ve Kahvaltı Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Uludağ Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 17.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yemek ve Kahvaltı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.07.2015 tarih ve 63292 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1963 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, bütün tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edildiği, tekliflerinin İdari Şartname'nin 33'üncü maddesi gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakıldığı, kendi teklifleri ile birlikte ihalede geçerli kabul edilmesi gereken 3 isteklinin mevcut olduğu, iptal kararının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin … eklenmesi zorunludur…

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında; “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmüne yer verilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; EKAP üzerinden gönderilen kesinleşen ihale kararının Evrensel Özel Sağlık İnş. Tur. Eğit. ve Dan. San ve Tic. Ltd. Şti - Evrensel Hazır Gıda Özel Sağlık Spor İşletmeciliği Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı’na tebliğ edildiği, itirazen şikayet dilekçesinin ise dilekçede pilot ortak olarak gösterilen Evrensel Özel Sağlık İnşaat Turizm Eğitim ve Danışmanlık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin yetkilisi İlker Kayabeyoğlu’nun yetki verdiği Av. Ozan Yıldız tarafından imzalandığı görülmektedir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca zorunlu olan ortak girişim beyannamesinin itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi