KİK Kararı: 2015/UH.IV-2182 (5 Ağustos 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/046
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 05.08.2015
Karar No : 2015/UH.IV-2182
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Yanlı İnş. Mad. Nak. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Gençoğlu İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

İcadiye Mah. Yakupşevki Cad. No:3 Kat:5/19 ELAZIĞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Fırat Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,

Fırat Üniversitesi Rektörlüğü ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/70581 İhale Kayıt Numaralı “Fırat Üniversitesi Fitness, Bay ve Bayan Kuaför Salonlarında 5 Kişi ile 36 Ay Süreli” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Fırat Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 01.07.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Fırat Üniversitesi Fitness, Bay ve Bayan Kuaför Salonlarında 5 Kişi İle 36 ay Süreli” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.08.2015 tarih ve 65441 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2014 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin kendileri üzerinde bırakıldıktan sonra Aybeg Temz. Bilg. İşl. Spor Hizm. Sağl. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine ihale konusu işin faaliyet alanında bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…

…

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

İtirazen şikayet dilekçesinden; inceleme konusu ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldıktan sonra Aybeg Temz. Bilg. İşl. Spor Hizm. Sağl. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine alınan 10.07.2015 tarihli karar ile Yanlı İnş. Mad. Nak. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Aybeg Temz. Bilg. İşl. Spor Hizm. Sağl. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, incelemeye konu itirazen şikayetin ise şikayet üzerine alınan 10.07.2015 tarihli karara ilişkin olduğu görülmektedir.

Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi (10.07.2015) izleyen on gün içerisinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 20.07.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 22.07.2015 tarihli kararının aynı gün başvuru sahibine tebliğ edildiği, 03.08.2015 tarihinde ise Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi