KİK Kararı: 2015/UH.IV-1892 (1 Temmuz 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/040
Gündem No : 97
Karar Tarihi : 01.07.2015
Karar No : 2015/UH.IV-1892
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Akel Hizmet Temizlik İnşaat Taahhüt Taşımacılık Otomasyon Turizm ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti,

Ulus Mah. Mahmut Ersoy Cad. Gürbüz Apt. 1573 Şehitkamil/GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi,

Diş Hekimliği Fakültesi Elazığ Yolu 12. km 44280 Battalgazi/MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/41544 İhale Kayıt Numaralı “Diş Hekimliği Fakültesi ve Çevresinin Temizliği ve Destek Hizmetleri İçin Personel Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi tarafından 12.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diş Hekimliği Fakültesi ve Çevresinin Temizliği ve Destek Hizmetleri İçin Personel Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.06.2015 tarih ve 51542 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1596 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Başvuru konusu ihalede sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun görülmeyerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu,

2. Aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmak amacıyla idareye gittiklerinde kendisini memur olarak tanıtan Nimet isimli şahsın açıklama zarfını teslim aldığı, evrak kayıt numarası talep etmeleri üzerine şahsın MSD Temz. Bilg. Sis. Sa. Tic. Ltd. Şti.nin personeli olduğunun öğrenildiği, söz konusu şahsın ihale konusu işin halen kendileri tarafından yürütüldüğü ve kendileri dışında hiç bir şirketin söz konusu ihaleyi alamayacağı yönünde söylemlerde bulunduğu, şahsın yönlendirmesi sonucu görevli memurun da açıklama zarfını teslim almaması üzerine Üniversite Rektörlüğüne tutanak karşılığı zarfın teslim edilebildiği, MSD Temz. Bilg. Sis. Sa. Tic. Ltd. Şti. yetkililerince tehdit edilmelerine rağmen, hastane görevlilerince kolluk kuvvetlerine haber verilmediği ve gereli yasal işlemlere başlanmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, onbirinci fıkrasında ise başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 04.06.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 12.06.2015 tarihli kararının 15.06.2015 tarihinde EKAP üzerinden şikâyetçiye bildirildiği, 18.06.2015 tarihinde ise itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikâyet dilekçesine eklenmediği, söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi