KİK Kararı: 2015/UH.IV-163

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/005
Gündem No : 93
Karar Tarihi : 14.01.2015
Karar No : 2015/UH.IV-163
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Andaç Grup İnşaat Gıda Nakliye Temizlik İlaçlama Bilgisayar Yemek Üretim Hizmetleri Taahhüt Ticaret Limited Şirketi.,

Şanlıurfa Yolu 4 Km. Hamravat Evleri F/10 Bağlar/DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocasinan Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü,

Gevher Nesibe Mahallesı Tekin Sokak No:10 38010 Kocasinan/KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/138636İhale Kayıt Numaralı “36 Ay(2015-2016-2017) Boyunca Belediyemiz Bağlı Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere 350 Vasıflı ve Vasıfsız Personel” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Kocasinan Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 28.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “36 Ay (2015-2016-2017) Boyunca Belediyemiz Bağlı Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere 350 Vasıflı ve Vasıfsız Personel” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.01.2015 tarih ve 441 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/42 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bedelin KİK işçilik modülü üzerinden hesaplanan işçilik maliyetine eşit olduğu, İdari Şartname'nin 25.3.4'üncü maddesinde istenen kontrol aracına ilişkin maliyetlerin teklif bedeline dahil edilmediği, idarece açıklanan karsız yaklaşık maliyetin de sadece işçilik kalemlerini içerdiği, kontrol aracına ilişkin maliyetlerin yaklaşık maliyet hesabına dahil edilmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin, 18.12.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 19.12.2014 tarihli kararın başvuru sahibinin beyanına göre 22.12.2014 günü şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç 02.01.2015 Cuma günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 05.01.2015 Pazartesi günü itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi