KİK Kararı: 2015/UH.IV-1396 (14 Mayıs 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/030
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 14.05.2015
Karar No : 2015/UH.IV-1396
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

İsmail ŞENEL,

Veysel Karani Mah. Mareşal Fevzi Çakmak Bulvarı No: 146 AFYONKARAHİSAR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa Orman Bölge Müdürlüğü,

Altınova Mahallesi Yeni Yalova Yolu 4 Km. No: 420/1 16250 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/25521İhale Kayıt Numaralı “Kayacık Mah ve Hisardere Mah Ağaçlandırma Uygulama Projesi Toprak İşlemesi ve Tel İhata İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Orman Bölge Müdürlüğü tarafından 02.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kayacık Mah ve Hisardere Mah Ağaçlandırma Uygulama Projesi Toprak İşlemesi ve Tel İhata İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.04.2015 tarih ve 37837 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1136 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, şirket bünyelerinde kayıtlı olan teknik personelin aynı zamanda kendi şirketinde de kayıtlı olması nedeni ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği, aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, onbirinci fıkrasında ise başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 16.04.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 20.04.2015 tarihli kararının başvuru sahibinin beyanına göre aynı gün şikayetçiye bildirildiği, 28.04.2015 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin anılan Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi