KİK Kararı: 2015/UH.IV-1048

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/023
Gündem No : 81
Karar Tarihi : 08.04.2015
Karar No : 2015/UH.IV-1048
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Piya Hizmet Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - A Grup İlaçlama Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Danışmanlık Elektrik Elektronik Gıda Bilişim İnsan Kaynakları Temizlik Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

Kadıoğlu Mah. Demokrasi Cad. No:8/B ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Destek Hizmeleri Dairesi Başkanlığı,

İlkadım Mahallesi Dikmen Caddesi No: 14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/1565İhale Kayıt Numaralı “Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile Bağlı Hizmet Birimlerinin Genel ve Çevre Temizliği İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Destek Hizmeleri Dairesi Başkanlığı tarafından 12.02.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü İle Bağlı Hizmet Birimlerinin Genel ve Çevre Temizliği İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.03.2015 tarih ve 28400 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/821 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle başvuru konusu ihale kendileri üzerine bırakıldıktan sonra başka bir isteklinin idareye yaptığı şikayet başvurusu üzerine eşit teklif sunan şikayetçi üzerinde ihalenin bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İnceleme konusu ihalede alınan 17.02.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile ihale Piya Hizmet Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - A Grup İlaçlama Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Danışmanlık Elektrik Elektronik Gıda Bilişim İnsan Kaynakları Temizlik Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi üzerine bırakılmış, daha sonra Ketsil Temz. Hizm. Tic. Ltd. Şti.nin idareye yaptığı şikayet başvurusu üzerine 17.03.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile ihale anılan istekli üzerine bırakılmıştır. İkinci komisyon kararı, başvuru sahibinin beyanına göre 17.03.2015 tarihinde başvuru sahibine bildirilmiştir.

İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi