KİK Kararı: 2015/UH.III-986

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/023
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 08.04.2015
Karar No : 2015/UH.III-986
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Doğan Sos. Hizm. Kurye Dağ. Taş. İnş. Yat. San. ve Tic. A.Ş.,

Şenlikköy Mah. Yenibağlar Cad. Nur Sok. Villa Bekan No : 29 Daire : 1 Florya Bakırköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karşıyaka Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü,

Latife Hanım Mahallesi Coşkun Şahin Sok. No:129 35500 Karşıyaka/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/3288İhale Kayıt Numaralı “Karşıyaka İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park Bahçe ve Yeşil Alanların Bakımı ve Onarımı Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karşıyaka Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 23.02.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karşıyaka İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park Bahçe ve Yeşil Alanların Bakımı ve Onarımı Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Doğan Sos. Hizm. Kurye Dağ. Taş. İnş. Yat. San. ve Tic. A.Ş. nin 06.03.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.03.2015 tarih ve 25143 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.03.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/732 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 24.700.756,14 TL olduğu, İhale üzerinde bırakılan Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Pey. Özel Güv. Sis. Taah. Oto. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. nin teklif tutarının 24.700.756,15 TL olduğu, ancak 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin Para Birimi Hakkında Kanun’un 2’nci maddesi hükmü gereğince ihale üzerinde bırakılan firmaya ait birim fiyat teklif cetvelinin 34, 35 ve 36’ncı satırlarındaki iş kalemleri için öngörülen birim fiyat virgülden sonra kaç haneli olursa olsun bahse konu iş kalemleri için birim fiyat ve miktar çarpımlarının sonucu toplam tutarının bahse konu iş kalemlerinin her biri için ayrı ayrı ödenebilir en az tutar olan 0,01 TL olması gerektiği için ihale üzerinde bırakılan firmanın teklifin en az 24.700,756,17 olması gerektiği, dolayısı ile ihale üzerinde bırakılan firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu durumda ekonomik açıdan en avantajlı teklifin kendilerine ait olacağı ve ihalenin firmaları üzerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Şikayete konu ihale Karşıyaka Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün Karşıyaka İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park Bahçe ve Yeşil Alanların Bakımı ve Onarımı Hizmet Alımı İşi ihalesidir. Söz konusu işe ait İdari Şartname’nin “ İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde,

“2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: KARŞIYAKA İLÇESİ SINIRLARI İÇİNDE BULUNAN PARK BAHÇE VE YEŞİL ALANLARIN BAKIMI VE ONARIMI HİZMET ALIMI İŞİ

b) Miktarı ve türü: 235 KİŞİ İLE BAKIM VE ONARIM İŞİ

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İzmir Karşıyaka İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park, Bahçe, Yeşil Alanlar, Ağaçlandırma Alanı, Şantiye ve Fidanlık Tesisleri” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde,

“Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler

25.1. İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, her türlü sigorta giderleri teklif edilecek fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

1)Mühendis: Brüt asgari ücretin en az %105 oranında fazla ödeme yapılacak ve maaş bordrosunda gösterilecektir.

2)Tekniker: Brüt asgari ücretin en az %80 oranında fazla ödeme yapılacak ve maaş bordrosunda gösterilecektir.

3)Teknisyen: Brüt asgari ücretin en az %80 oranında fazla ödeme yapılacak ve maaş bordrosunda gösterilecektir.

4)Formen: Brüt asgari ücretin en az %80 oranında fazla ödeme yapılacak ve maaş bordrosunda gösterilecektir.

5)Operatör: Brüt asgari ücretin en az %70 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

6)Ustabaşı: Brüt asgari ücretin en az %55 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

7)Şoför: Brüt asgari ücretin en az %40 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

8)Usta İşçi: Brüt asgari ücretin en az %40 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

9)Engelli usta işçi: Brüt asgari ücretin en az %40 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

10)Vasıfsız(düz) işçi: Brüt asgari ücretin en az %20 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

11)Engelli Vasıfsız (düz) işçi: Brüt asgari ücretin en az %20 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Tüm çalışanlara (mühendis, tekniker, teknisyen, formen, operatör, ustabaşı, usta işçi, engelli usta işçi, şoför, vasıfsız düz işçi, engelli vasıfsız düz işçi) yemek ve yol giderleri yüklenici tarafından ödenecektir. Yemek gideri ayda 26 gün üzerinden günlük brüt 10,00.-TL., yol gideri ayda 26 gün üzerinden günlük brüt 6,00.-TL.ödenecek ve maaş bordosunda gösterilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İşin yürütülmesi ve personelin gün içerisinde çalışma alanlarına sevk edilmesi için yüklenici tarafından 6 adet çift kabin kamyonet, 1 adet tek kabin kamyonet iş başında bulundurulacak ve her bir kamyonet şehir içinde pazartesi, Salı, Çarşamba, Perşembe, Cuma günlerinde 8 saat ve cumartesi gününde 5 saat olmak üzere haftada toplam 45 saat çalıştırılacaktır. Her bir kamyonet günde ortalama 100 km yol yapacaktır. Tek kabin ve çift kabin kamyonetler işe başlama tarihinden itibaren en geç 5 (beş) gün içerisinde idareye teslim edilecektir.

Ayrıca 1 adet damperli kamyon iş başında bulundurulacak ve şehir içinde pazartesi, Salı, Çarşamba, Perşembe, Cuma günlerinde 8 saat ve cumartesi gününde 5 saat olmak üzere haftada toplam 45 saat çalıştırılacaktır. Damperli kamyon işe başlama tarihinden itibaren en geç 20 (yirmi) gün içerisinde idareye teslim edilecektir.

Araçların tamamı Karşıyaka İlçesi sınırları içinde kullanılacak olup, idarenin gerekli gördüğü durumlarda İzmir il sınırları içinde kullanılacaktır.

Araçların her türlü tamir, bakım yedek parça, onarım, vergi, sigorta, nakliye, montaj ve demontaj giderleri ile akaryakıt giderleri yükleniciye aittir. Bu işler için yükleniciye ayrıca bir bedel ödenmeyecektir. Araçlarda Karayolları taşıma yönetmeliğinin yetki belgeleri olacak ve sözleşme aşamasında bu belgeler idareye sunulacaktır.

Araçların arızalanmaları ve bundan dolayı tamir ve onarım için çalışamadıkları durumlarda müteahhit firma tarafından idareye başka benzer bir araç temini sağlanmalı, aksi takdirde görev alanında bulunmayan araçlara, hakkedişte çalışmadığı günler için kesinti yapılacaktır.

…

25.3.4. Diğer giderler:

İş süresi boyunca 3 adet mühendis, 3 adet tekniker, 1 adet teknisyen, 1 adet formen, 2 adet operatör, 7 adet ustabaşı, 16 adet şoför, 50 adet usta işçi, 1 adet engelli usta işçi, 70 adet vasıfsız düz işçi, 6 adet vasıfsız engelli düz işçi ile 2015 yılında 13,5 gün, 2016 yılında 14,5 gün, 2017 yılında 14,5 gün bayram ve resmi tatillerde çalışılacaktır. Bayram, ve resmi tatil günlerinde yukarıda belirtilen vasıflarda kaç personelin çalıştırılacağı tatilden bir gün önce yükleniciye bildirilecektir.

Bütün işçilere işin süresi boyunca 4857 sayılı iş kanununa göre 2015 yılında 200 saat, 2016 yılında 270 saat, 2017 yılında 270 saat, 2018 yılında 60 saat olmak üzere 800 saat fazla mesai yaptırılabilecektir. Fazla mesai yapacak işçiler işin durumuna göre idare tarafından belirlenecektir. Her çalışana mesai kendi vasfı üzerinden ödenecek ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.” düzenlemesine yer verildiği,

Birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ[1]

İhale kayıt numarası :2015/3288

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Mühendis

AY

4

36

2

Tekniker

AY

4

36

3

Teknisyen

AY

2

36

4

Formen

AY

2

36

5

Operatör

AY

3

36

6

Ustabaşı

AY

10

36

7

Şoför

AY

25

36

8

Usta İşçi

AY

75

36

9

Engelli Usta işçi

AY

2

36

10

Vasıfsız (düz) İşçi

AY

100

36

11

Engelli Vasıfsız (düz) işçi

AY

8

36

12

Bayram ve Resmi Tatiller (Mühendis)

GÜN

3

42,5

13

Bayram ve Resmi Tatiller (Tekniker)

GÜN

3

42,5

14

Bayram ve Resmi Tatiller (Teknisyen)

GÜN

1

42,5

15

Bayram ve Resmi Tatiller (Formen)

GÜN

1

42,5

16

Bayram ve Resmi Tatiller (Operatör)

GÜN

2

42,5

17

Bayram ve Resmi Tatiller (Ustabaşı)

GÜN

7

42,5

18

Bayram ve Resmi Tatiller (Şoför)

GÜN

16

42,5

19

Bayram ve Resmi Tatiller (Usta işçi)

GÜN

50

42,5

20

Bayram ve Resmi Tatiller (Engelli usta işçi)

GÜN

1

42,5

21

Bayram ve Resmi Tatiller (Vasıfsız işçi)

GÜN

70

42,5

22

Bayram ve Resmi Tatiller (Engelli vasıfsız işçi)

GÜN

6

42,5

23

Fazla Çalışma Ücreti (Mühendis)

SAAT

4

800

24

Fazla Çalışma Ücreti (Tekniker)

SAAT

4

800

25

Fazla Çalışma Ücreti (Teknisyen)

SAAT

2

800

26

Fazla Çalışma Ücreti (Formen)

SAAT

2

800

27

Fazla Çalışma Ücreti (Operatör)

SAAT

3

800

28

Fazla Çalışma Ücreti (Ustabaşı)

SAAT

10

800

29

Fazla Çalışma Ücreti (Şoför)

SAAT

25

800

30

Fazla Çalışma Ücreti (Usta İşçi)

SAAT

75

800

31

Fazla Çalışma Ücreti (Engelli usta işçi)

SAAT

2

800

32

Fazla Çalışma Ücreti (Vasıfsız İşçi)

SAAT

100

800

33

Fazla Çalışma Ücreti (Engelli Vasıfsız İşçi)

SAAT

8

800

34

Çift Kabin Araç (Kamyonet)

GÜN

6

942

35

Tek Kabin Araç (Kamyonet)

GÜN

1

942

36

Damperli Kamyon

SAAT

1

6.810

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

23.02.2015 tarihinde gerçekleşen ihaleye sekiz isteklinin teklif verdiği, bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Öz Abone Ltd.Şti. ve Alnıaçık Eğitim Hiz. Fırın İşt. Taah. Tic. Ltd. Şti.ne ait tekliflerin istenilen belgeleri sunmadıkları gerekçesiyle, M.N.A Tabldot Tem. Hiz. İnş. Bilgisayar Otomasyon Tur. Nak. San. Tic. Ltd. Şti – Dragon Tem. İnsan Kay. Özel Sağ. Hiz. Bilg. Oto. Hiz. İnş. Oto Kir. San. ve Tic. Ltd. Şti. - ARC Sos. Hiz. Elk. Bilgisayar. Özel Güv. Hiz. Özel Sağ. Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ait birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat cetvelinde ARC Sos. Hiz. Elk. Bilgisayar. Özel Güv. Hiz. Özel Sağ. Hiz. Ltd. Şti. adına imzası bulunan kişinin şirketi temsil yetkisi olmadığının tespit edildiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güv. Sis. Taah. Otom. İth. İhr.San.ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Doğan Sosyal Hiz. Kurye Dağ. Taş. İnş. Yatırım San. ve Tic. A.Ş.’ye ait teklifin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, ihale kararının 02.03.2015 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı,

İhale üzerinde bırakılan Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr.San.ve Tic. Ltd. Şti. nin 24.700.756,15 TL tutarındaki teklifine ilişkin olarak teklif mektubu ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde düzenlediği görülmüştür.

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Mühendis

AY

4

36

3653,33

526.079,52

2

Tekniker

AY

4

36

3270,66

470.975,04

3

Teknisyen

AY

2

36

3270,66

235.487,52

4

Formen

AY

2

36

3270,66

235.487,52

5

Operatör

AY

3

36

3117,59

336.699,72

6

Ustabaşı

AY

10

36

2887,99

1.039.676,40

7

Şoför

AY

25

36

2658,38

2.392.542,00

8

Usta İşçi

AY

75

36

2658,38

7.177.626,00

9

Engelli Usta işçi

AY

2

36

2402,21

172.959,12

10

Vasıfsız (düz) İşçi

AY

100

36

2352,24

8.468.064,00

11

Engelli Vasıfsız (düz) işçi

AY

8

36

2096,08

603.671,04

12

Bayram ve Resmi Tatiller (Mühendis)

GÜN

3

42,5

104,59

13.335,23

13

Bayram ve Resmi Tatiller (Tekniker)

GÜN

3

42,5

91,84

11.709,60

14

Bayram ve Resmi Tatiller (Teknisyen)

GÜN

1

42,5

91,84

3.903,20

15

Bayram ve Resmi Tatiller (Formen)

GÜN

1

42,5

91,84

3.903,20

16

Bayram ve Resmi Tatiller (Operatör)

GÜN

2

42,5

86,75

7.373,75

17

Bayram ve Resmi Tatiller (Ustabaşı)

GÜN

7

42,5

79,09

23.529,28

18

Bayram ve Resmi Tatiller (Şoför)

GÜN

16

42,5

71,44

48.579,20

19

Bayram ve Resmi Tatiller (Usta işçi)

GÜN

50

42,5

71,44

151.810,00

20

Bayram ve Resmi Tatiller (Engelli usta işçi)

GÜN

1

42,5

71,44

3.036,20

21

Bayram ve Resmi Tatiller (Vasıfsız işçi)

GÜN

70

42,5

61,22

182.129,50

22

Bayram ve Resmi Tatiller (Engelli vasıfsız işçi)

GÜN

6

42,5

61,22

15.611,10

23

Fazla Çalışma Ücreti (Mühendis)

SAAT

4

800

20,94

67.008,00

24

Fazla Çalışma Ücreti (Tekniker)

SAAT

4

800

18,38

58.816,00

25

Fazla Çalışma Ücreti (Teknisyen)

SAAT

2

800

18,38

29.408,00

26

Fazla Çalışma Ücreti (Formen)

SAAT

2

800

18,38

29.408,00

27

Fazla Çalışma Ücreti (Operatör)

SAAT

3

800

17,35

41.640,00

28

Fazla Çalışma Ücreti (Ustabaşı)

SAAT

10

800

15,83

126.640,00

29

Fazla Çalışma Ücreti (Şoför)

SAAT

25

800

14,28

285.600,00

30

Fazla Çalışma Ücreti (Usta İşçi)

SAAT

75

800

14,28

856.800,00

31

Fazla Çalışma Ücreti (Engelli usta işçi)

SAAT

2

800

14,28

22.848,00

32

Fazla Çalışma Ücreti (Vasıfsız İşçi)

SAAT

100

800

12,25

980.000,00

33

Fazla Çalışma Ücreti (Engelli Vasıfsız İşçi)

SAAT

8

800

12,25

78.400,00

34

Çift Kabin Araç (Kamyonet)

GÜN

6

942

0,000001

0,005652

35

Tek Kabin Araç (Kamyonet)

GÜN

1

942

0,000001

0,000942

36

Damperli Kamyon

SAAT

1

6.810

0,000001

0,006810

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

24.700.756,15

Kamu İhale Genel Tebliği’in “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5.2’nci maddesinde “Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:

Hesaplanan toplam/kısım toplamı teklif tutarı

Yuvarlama sonucu

500.815,414

500.815,41

500.815,4149

500.815,41

500.815,41582

500.815,42

500.815,4169

500.815,42

” açıklaması yer almaktadır.

Söz konusu mevzuat düzenlemeleri ile yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, birim fiyat teklif cetvelinin 34, 35 ve 36’ncı satırında yer alan Çift Kabin Araç (Kamyonet) Tek Kabin Araç (Kamyonet) Damperli iş kaleminin işçilik sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemi niteliğinde olmadığı, bu durumda da bahse konu iş kalemi için virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde birim fiyat teklif edilebileceği, birim fiyat ile anılan iş kalemlerinin miktarının çarpılması sonucunda bulunan tutarın da iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabileceğinin açık olduğu görülmüştür.

Diğer taraftan; 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’un “Türk Lirası ile Yeni Türk Lirası arasında değişim oranı ve Yeni Kuruşa tamamlama” başlıklı ikinci maddesinde“Türk Lirası değerler Yeni Türk Lirasına dönüştürülürken, birmilyon Türk Lirası (1.000.000 TL) eşittir bir Yeni Türk Lirası (l YTL) değişim oranı esas alınır.

Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve üzerindeki değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler dikkate alınmaz.

İlgili kanunları gereğince uygulanacak adlî ve idarî para cezalarının hesaplanmasında ve ödenmesinde, bir Yeni Türk Lirası’nın (1 YTL) altında kalan tutarlar dikkate alınmaz.” hükmü bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5’inci maddesi ile 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’un yukarıda yer alan hükümleri çerçevesinde ihale üzerinde bırakılan istekli Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San.ve Tic. Ltd. Şti tarafından 34, 35 ve 36’ncı satırında yer alan Çift Kabin Araç (Kamyonet) Tek Kabin Araç (Kamyonet) Damperli iş kalemlerine ilişkin olarak teklif edilen birim fiyatların ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde Tebliğ’in ilgili maddesine uygun olarak verildiği, toplam teklif tutarı iki ondalık basamaklı olacak şekilde yuvarlandığı için anılan Kanun’a uygun olduğu dolayısıyla, Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San.ve Tic. Ltd. Şti tarafından birim fiyat teklif cetvelinin mevzuata uygun olarak oluşturulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları hakkında Kurul çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinin (a) fıkrasında; Kamu İhale Kurumunun, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkili olduğu, (b) fıkrasının 9. bendinden sonraki 2. alt bendinde de; Kurumun Kurul kararıyla bu Kanunun ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun uygulanmasına ilişkin standart ihale dokümanı, tip sözleşme, yönetmelik ve tebliğler çıkarmaya yetkili olduğu, Kurul ve Kurumun yetkilerini, düzenleyici işlemler tesis ederek ve özel nitelikli kararlar alarak kullanacağı, standart ihale dokümanları, tip sözleşmeler, yönetmelik ve tebliğlerin Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulacağı hükme bağlanmıştır.

Anılan yetki çerçevesinde yürürlüğe konulan Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 maddesinde “ …16.5.2.(Değişik:RG-20/4/2011-27911)(Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 8 md.) Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır…” açıklaması,

5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’un "Türk Lirası ile Yeni Türk Lirası arasında değişim oranı ve Yeni Kuruşa tamamlama” başlıklı ikinci maddesinde ise “Türk Lirası değerler Yeni Türk Lirasına dönüştürülürken, birmilyon Türk Lirası (1.000.000 TL) eşittir bir Yeni Türk Lirası (I YTL) değişim oranı esas alınır.

Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve üzerindeki değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler dikkate alınmaz.

İlgili kanunları gereğince uygulanacak adlî ve İdarî para cezalarının hesaplanmasında ve ödenmesinde, bir Yeni Türk Lirası’nın (1 YTL) altında kalan tutarlar dikkate alınmaz." hükmü, bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Lider İnş. Tem. Gıda. Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic Ltd. Şti. tarafından inceleme konusu ihalede çalıştırılacak 6 adet çift kabin araç (kamyonet), 1 adet tek kabin araç (kamyonet) ve 1 adet damperli kamyon için birim fiyat teklif cetvelinde birim fiyat olarak her biri için 0,000001 TL bedel öngörüldüğü görülmüştür.

Adı geçen istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde ihale konusu işte çalıştırılacak araçlar için birim fiyat olarak öngörülen tutar yarım kuruşun altında olduğundan yasal olarak geçerliliği bulunmamaktadır. Mevzuat gereği yarım kuruşun altı aşağı doğru yuvarlanması gerektiğinden adı geçen isteklinin ihale konusu işte çalıştırılacak araçlar için herhangi bir bedel öngörmediği değerlendirilmiştir. Kaldı ki toplamda öngörülen tutar ödenebilecek bir meblağ olsa bile birim fiyat anlamında bir kuruşun altında bir bedelin ödenmesi mümkün değildir. Bu nedenle adı geçen isteklinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle; ihalede konusu işte çalıştırılacak 6 adet çift kabin araç (kamyonet), 1 adet tek kabin araç (kamyonet) ve 1 adet damperli kamyon için birim fiyat teklif cetvelinde birim fiyat olarak öngördüğü tutar yarım kuruşun altında olduğundan, ihale üzerinde bırakılan bırakılan Lider İnş. Tem. Gıda. Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiğinden Kurul çoğunluğunun “itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki kararına katılmıyorum.

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında Kurul çoğunluğunca, “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesinde belirtilen eşit muamele çerçevesinde Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;

29 adet ihale dokümanının satın alındığı ve 8 istekli tarafından teklif verilen inceleme konusu ihaleye ilişkin 02.03.2015 tarihli ihale komisyonu kararı uyarınca, 23.02.2015 tarihinde gerçekleşen ihaleye sekiz isteklinin teklif verdiği, Öz Abone Ltd. Şti. ve Alnıaçık Eğitim Hiz. Fırın İşt. Taah. Tic. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin istenilen belgeleri sunmadıkları gerekçesiyle, M.N.A Tabldot Tem. Hiz. İnş. Bilgisayar Otomasyon Tur. Nak. San. Tic. Ltd. Şti – Dragon Tem. İnsan Kay. Özel Sağ. Hiz. Bilg. Oto. Hiz. İnş. Oto Kir. San. ve Tic. Ltd. Şti. - ARC Sos. Hiz. Elk. Bilgisayar. Özel Güv. Hiz. Özel Sağ. Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ait birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat cetvelinde ARC Sos. Hiz. Elk. Bilgisayar. Özel Güv. Hiz. Özel Sağ. Hiz. Ltd. Şti. adına imzası bulunan kişinin şirketi temsil yetkisi olmadığının tespit edildiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güv. Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Doğan Sosyal Hiz. Kurye Dağ. Taş. İnş. Yatırım San. ve Tic. A.Ş.’ye ait teklifin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin niteliğinin “Karşıyaka İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park Bahçe Ve Yeşil Alanların Bakımı ve Onarımı Hizmet Alımı İşi”, olduğu, KİK İşçilik modülü ve piyasa araştırması esas alınarak hesaplanan yaklaşık maliyetin, 235 Personelin 36 ay süreli İşçilik Maliyeti (Yemek, Ulusal Bayram ve Genel Tatil günleri, Fazla çalışma, Sözleşme gideri, Yüklenici karı ve %4 Sözleşme giderleri dahil toplam ücret) olarak 28.043.339,00 TL, çift kabin kamyonet 574.017,12 TL, tek kabin kamyonet 87.521,22 TL, damperli kamyon 305.070,94 TL olarak ve 2.375.070,94 TL’de % 10 yüklenici kârı dahil bileşenlerden oluştuğu, hesaplanan yaklaşık maliyet içerisinde yer alan kârsız asgari işçilik maliyetinin 28.043.339,00 TL olduğu görülmüştür.

İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre ihale konusu işin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesinde yer alan “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” şeklindeki açıklamaya göre personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olduğu anlaşılmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.29.’uncu maddesindeki, “(Ek:07/06/2014-29023 R.G./ 48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.” açıklaması uyarınca, ihaleye asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerin değerlendirmesi aşamasında değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Başvuru sahibi isteklinin iddiasına yönelik olarak ihale işlem dosyası üzerinden yapılan inceleme neticesinde, ihaleye ait İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde, “…. 33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. ….” şeklindeki düzenlemeden ihalenin, aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin geçerli tekliflerden en düşük olanın üzerinde bırakılacağı anlaşılmaktadır.

İhale komisyonu tarafından tekliflerinin değerlendirilmesi işlemi incelendiğinde, Öz Abone Ltd. Şti. ve Alnıaçık Eğitim Hiz. Fırın İşt. Taah. Tic. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin istenilen belgeleri sunmadıkları gerekçesiyle, M.N.A Tabldot Tem. Hiz. İnş. Bilgisayar Otomasyon Tur. Nak. San. Tic. Ltd. Şti – Dragon Tem. İnsan Kay. Özel Sağ. Hiz. Bilg. Oto. Hiz. İnş. Oto Kir. San. ve Tic. Ltd. Şti. - ARC Sos. Hiz. Elk. Bilgisayar. Özel Güv. Hiz. Özel Sağ. Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ait birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat cetvelinde ARC Sos. Hiz. Elk. Bilgisayar. Özel Güv. Hiz. Özel Sağ. Hiz. Ltd. Şti. adına imzası bulunan kişinin şirket temsil yetkisi olmadığının tespit edildiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güv. Sis. Taah. Otom. İth. İhr.San.ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Doğan Sosyal Hiz. Kurye Dağ. Taş. İnş. Yatırım San. ve Tic. A. Ş.’ye ait teklifin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Kârsız yaklaşık maliyetin hemen hemen hepsini işçilik giderinin oluşturduğu ve mevzuat uyarınca birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden % 4 oranında sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesaplandığı bu tür hizmet alımları mevzuatında yapılan değişikliklerin, teklif birim fiyat cetvelinde asgari işçilik giderinin altında teklif verilemeyeceğinden işçilik dışında kalan diğer kalemlere istekliler tarafından 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen tedavüldeki para birimleri arasında yer almayan nitelikte birim fiyatların önerilmesine sebep olunduğundan, işçilik girdisinin bu denli ağırlıklı olduğu bahse konu ihalede, teklif birim fiyat cetvelinin işçilik gideri dışındaki giderlerinin de tekliflerin denetimi aşamasında Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.29.’uncu maddesindeki yukarıda belirtilen açıklaması göz önüne alınarak incelenmesi gerektiği değerlendirildiğinden, teklifleri eşit olan ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerin teklif birim fiyat cetvellerinin asgari işçilik gideri dışındaki araç maliyetine ilişkin kalemler bu kapsamda incelendiğinde,

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik gideri bileşeni dışındaki araç maliyetine ilişkin “Çift kabin kamyonet”, “Tek Kabin Kamyonet” ve “Damperli Kamyon” kalemlerinin birim fiyatı ile idarenin bu kaleme ilişkin öngördüğü fiyat karşılaştırıldığında;

Yaklaşık maliyet içerisinde araç gideri bileşenlerinden,

1. “Çift kabin kamyonet” gideri bileşenine 101,56 TL birim tutar üzerinden toplamda 574.017,12 TL fiyat öngörülmesine rağmen, anılan istekli tarafından söz konusu gidere 0,000001 TL birim fiyat üzerinden toplamda 0,005652 TL fiyat öngörüldüğü,

2. “Tek Kabin Kamyonet” gideri bileşenine 92,91 TL birim tutar üzerinden toplamda 87.521,22 TL fiyat öngörülmesine rağmen, anılan istekli tarafından söz konusu gidere 0,000001 TL birim fiyat üzerinden toplamda 0,000942 TL fiyat öngörüldüğü,

3. “Damperli Kamyon” gideri bileşenine 44,93 TL birim tutar üzerinden toplamda 305.973,30 TL fiyat öngörülmesine rağmen, anılan istekli tarafından söz konusu gidere 0,000001 TL birim fiyat üzerinden toplamda 0,006810 TL fiyat öngörüldüğü,

Tespit edildiğinden,

Teklif birim fiyat cetvelinin araç maliyeti kalemleri bileşenleri kısmına ilişkin önerilen teklif birim fiyatların maliyet muhasebesi kayıtları açısından ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı, bu nedenle birim fiyat teklif cetvelinde bu tür birim fiyatları öneren ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu gerekçe üzerinden değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Diğer yandan, başvuru sahibinin iddiası kapsamında İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesinde belirtilen eşit muamele çerçevesinde yapılacak incelemeye göre,

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Doğan Sosyal Hiz. Kurye Dağ. Taş. İnş. Yatırım San. ve Tic. A.Ş. ile teklifleri geçerli teklif olarak belirlenen diğer üç isteklinin teklif birim fiyat cetvellerindeki işçilik gideri bileşeni dışındaki araç maliyetine ilişkin önerdikleri birim fiyatlar ile idarenin bu kalemlere ilişkin öngördüğü fiyatların karşılaştırılmasına dayalı olarak yukarıda yapılan incelemeye paralel yönde idarece inceleme yapılarak bu tekliflerin geçerliliği yönünde tekrar karar verilmesi gerektiği,

Ayrıca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif birim fiyat cetvellerinin araç maliyeti kalemlerine ilişkin önerilen kuruşun çok çok altındaki birim fiyatların 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen tedavüldeki para birimleri arasında yer almadığı, tedavülden çıkarılmış para birimine denk gelecek birim fiyatların önerilmesinin belge düzenlenmesinde sahteciliğe ışık tuttuğu da değerlendirildiğinden,

5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen tedavüldeki para birimleri arasında sayılmayan birim fiyat teklif edilmesinin belge düzenlemesinde sahteciliğe ışık tuttuğu hususlarına sebep olan Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin bu yöndeki kusurlarının incelenerek gereğinin yapılması hususlarında Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerektiği,

Değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;

İsteklilerin işçilik gideri dışındaki araç maliyetine ilişkin birim fiyat teklif cetvelleri idarenin bu kaleme ilişkin öngördüğü fiyatlar bazında karşılaştırıldığında, teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi Kurul çoğunluğunca yerinde bulunan Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin bu kalemlere ilişkin teklif fiyatlarının maliyet muhasebesi kayıtları açısından ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı, bu nedenle birim fiyat teklif cetvelinde bu tür birim fiyatları öneren anılan isteklinin teklifinin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu gerekçe üzerinden değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Diğer yandan, başvuru sahibinin iddiası kapsamında İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesinde belirtilen eşit muamele çerçevesinde yapılacak incelemeye göre, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Doğan Sosyal Hiz. Kurye Dağ. Taş. İnş. Yatırım San. ve Tic. A.Ş. ile teklifleri geçerli teklif olarak belirlenen diğer üç isteklinin teklif birim fiyat cetvellerindeki işçilik gideri bileşeni dışındaki araç maliyetine ilişkin önerdikleri birim fiyatlar ile idarenin bu kalemlere ilişkin öngördüğü fiyatların karşılaştırılmasına dayalı yukarıda yapılan incelemeye paralel yönde idarece inceleme yapılarak bu tekliflerin geçerliliği yönünde tekrar karar verilmesi gerektiği,

Ayrıca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif birim fiyat cetvellerinin araç maliyeti kalemlerine ilişkin önerilen kuruşun çok çok altındaki birim fiyatların 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen tedavüldeki para birimleri arasında yer almadığı, tedavülden çıkarılmış para birimine denk gelecek birim fiyatların önerilmesinin belge düzenlenmesinde sahteciliğe ışık tuttuğu da değerlendirildiğinden,

5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen tedavüldeki para birimleri arasında sayılmayan birim fiyat teklif edilmesinin belge düzenlemesinde sahteciliğe ışık tuttuğu hususlarına sebep olan Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyz. Özel Güvenlik Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin bu yöndeki kusurlarının incelenerek gereğinin yapılması hususlarında Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerektiği,

Yönündeki düşüncem ile, Kurul çoğunluğu kararına katılmıyorum.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi