KİK Kararı: 2015/UH.III-405

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/010
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 04.02.2015
Karar No : 2015/UH.III-405
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Genç Aslan Temizlik İlaçlama İnşaat Turizm Reklamcılık Nakliyat ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

41/A Sokak No: 56 Ostim Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Kalkınma Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü,

Necatibey Cad. No: 110-A 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/144736 İhale Kayıt Numaralı “2015-2016 Yılları 24 Ay Süre İle Yemekhane Yemek Servisi Hizmeti” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

T.C. Kalkınma Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 05.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2015-2016 Yılları 24 Ay Süre İle Yemekhane Yemek Servisi Hizmeti” ihalesinin iptaline ilişkin olarak Genç Aslan Temizlik İlaçlama İnşaat Turizm Reklamcılık Nakliyat ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından 19.01.2015 tarih ve 4417 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/252 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihaleye sundukları teklif bedelinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu iddiasıyla SGM Temizlik ve Taşımacılık Hiz. Gıda Paz. Ltd. Şti. tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine idare tarafından ihalenin iptal edildiği, ancak daha öncesinde idare tarafından SGM Temizlik ve Taşımacılık Hiz. Gıda Paz. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle söz konusu isteklinin şikâyetinin ehliyet yönünden uygun olmadığı, ayrıca ihale tarihinde yaklaşık maliyet ile tüm teklif bedellerinin açıklanması nedeniyle anılan isteklinin şikâyetinin süre yönünden de uygun olmadığı, bu nedenle ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

24.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin başvuru sahibi Genç Aslan Temizlik İlaçlama İnşaat Turizm Reklamcılık Nakliyat ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketinin üzerinde bırakıldığı, ancak daha sonra SGM Temizlik ve Taşımacılık Hiz. Gıda Paz. Ltd. Şti. tarafından ihaledeki teklif bedellerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu iddiasıyla 05.01.2015 tarihinde idareye yapılan başvuru üzerine ihaledeki teklif bedellerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını,

b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,

c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,

Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir…” açıklaması yer almaktadır.

İhaledeki tüm isteklilerin sundukları teklif bedellerinin yaklaşık maliyetin (3.497.188,58 TL) üzerinde olduğu tespit edildiğinden, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesi uyarınca idare tarafından ihalenin iptal edilmesinde takdir yetkisinin bulunduğu, bu nedenle SGM Temizlik ve Taşımacılık Hiz. Gıda Paz. Ltd. Şti.nin idareye başvurusunun ehliyet ve süre yönünden uygunluğunun herhangi bir öneminin olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi