KİK Kararı: 2015/UH.III-1825 (1 Temmuz 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/040
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 01.07.2015
Karar No : 2015/UH.III-1825
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Yütek Makina Gemi İnşa İnsan Kaynakları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

VEKİLİ:

Av. Nilgün BOZKURT,

Mustafa Kemal Mah. 2120. Cad. No:6/4 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü,

Hakkı Turayliç Cad. No:5 06570 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/8926 İhale Kayıt Numaralı “26 Adet Deniz Vasıtasının Bakım Onarım, Havuzlama, Kızağa Çekilme İşleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü tarafından 05.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “26 Adet Deniz Vasıtasının Bakım Onarım, Havuzlama, Kızağa Çekilme İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.06.2015 tarih ve 52742 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1653 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 27.03.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin kendileri üzerinde bırakıldığı, Mavi Deniz Çevre Hizmetleri A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı Kurul kararı ile Çeksan Gemi İnşa Çelik Konstrüksiyon San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması hususunda düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, bu karar üzerine idarece alınan 04.06.2015 tarihli karar ile ihalenin anılan istekli üzerinde bırakılmasına karar verildiği, ancak anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mal alımına ilişkin olduğu ve benzer iş tanımına uygun olmadığı, ayrıca deniz vasıtalarında yapılacak işler listesinde de aritmetik hatalar bulunduğu, dolayısıyla söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, 27.03.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin tek geçerli teklif sahibi Yütek Makina Gemi İnşa İnsan Kaynakları Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Mavi Deniz Çevre Hizm. A.Ş. tarafından 24.04.2015 tarih ve 36991 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.04.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine alınan 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı Kurul kararı ile Mavi Deniz Çevre Hizm. A.Ş. teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde görüldüğü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda ise Çeksan Gemi İnşa Çelik Konstrüksiyon San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması hususunda düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından Çeksan Gemi İnşa Çelik Konstrüksiyon San. ve Tic. A.Ş.nin iş deneyim belgesinin benzer iş tanımında uygun olmadığı ve deniz vasıtalarında yapılacak işler listesinde de aritmetik hatalar bulunduğu iddia edilmiş olmakla birlikte, bu hususların 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı Kurul kararının (B) bölümünde inceleme konusu yapıldığı ve anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu işe benzerlik gösterdiği, ayrıca yeterlik belgesi niteliğini haiz olmayan deniz vasıtalarında yapılacak işler listeleri üzerinden yeterlik değerlendirilmesi yapılamayacağından, anılan isteklinin deniz vasıtalarına ait iş listelerinde aritmetik hata yaptığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı tespitlerine yer verilmiştir.

Bu çerçevede başvuru sahibi tarafından şikayete konu edilen 04.06.2015 tarihli ihale komisyonu kararının 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı Kurul kararı doğrultusunda alındığı, dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı Kurul kararına itiraz mahiyetinde olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Sonuç olarak, başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi