KİK Kararı: 2015/UH.III-1821 (1 Temmuz 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/040
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 01.07.2015
Karar No : 2015/UH.III-1821
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

M.N.A. Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bil. Oto. Turizm Nak. San. Tic. Ltd. Şti.,

Yeşiltepe Mah. Halilrıfat Cad. No: 12 Konak/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yalova Atıksu ve Kanalizasyon Alt Yapı Tesislerini İşletme Birliği (YASKİ),

Çınarcık Yolu 1. km 77100 YALOVA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/52921 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süreli Personel Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yalova Atıksu ve Kanalizasyon Alt Yapı Tesislerini İşletme Birliği (YASKİ) tarafından 01.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süreli Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak M.N.A. Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bil. Oto. Turizm Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin 04.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.06.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.06.2015 tarih ve 51992 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.06.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1635 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sunduğu teklif zarfının üzerinde başka idarenin isminin yer alması nedeniyle teklifinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak teklif zarfının üzerinde ihale kayıt numarasının doğru olarak yer aldığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. İdarenin;

a) Adı: Yalova Atıksu ve Kanalizasyon Alt Yapı Tesislerini İşletme Birliği (Yaski)…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 36 Ay Süreli Personel Hizmet Alımı İhalesi…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası:2015/52921

…

d) İhale tarihi: 01.06.2015

e) İhale saati: 11:00” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi M.N.A. Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bil. Oto. Turizm Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif zarfında idarenin isminin “Çiftlik Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğü”, ihale tarihinin 06.03.2015, ihale saatinin 10:30, ihale adının “Yalova İli Çiftlikköy İlçesinde 25 Personelle Toplam 9 Ay Süreli Park-Bahçe, Cadde ve Sokaklardaki Yeşil Alanlar ile Mezarlıkların Bakımı” ve ihale kayıt numarasının ise 2015/52921 olduğunun belirtildiği, bunun üzerine itirazen şikâyete konu ihaleyi yapan idare tarafından tanzim edilen 01.06.2015 tarihli tutanakta başvuru sahibinin teklif zarfında başka bir idare ve ihale isminin yazıldığı, bu nedenle başvuru sahibine teklif zarfının gönderileceğinin belirtildiği ve idare tarafından 01.06.2015 tarih ve 371 sayılı yazı ile başvuru sahibine teklif zarfının gönderildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.2.1.1. Başvuru veya teklif zarfı üzerinde ilgili ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası (İKN) bilgisinin bulunması durumunda, bu numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere ayrıca başvuru veya teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu gerekçe gösterilerek, zarfın değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilmeyecektir…” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru sahibinin sunduğu teklif zarfının üzerinde yer alan ihaleyi yapan idarenin ismi ile ihalenin isminin hatalı olmasına karşın, ihale kayıt numarasının doğru olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklif zarfının hatalı bilgi içerdiği gerekçesiyle idare tarafından başvuru sahibine iade edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu, ancak bu aşamadan sonra başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınarak ihale işlemlerinin yürütülmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

Netice itibariyle, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi