KİK Kararı: 2015/UH.II-2992

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/067
Gündem No : 91
Karar Tarihi : 11.11.2015
Karar No : 2015/UH.II-2992
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Kadirli Tur. Taş. Tur. Oto. Araç Kir. San. Tic. Ltd. Şti.,

Pazar Mah. Atatürk Cad. No: 285 Kadirli/OSMANİYE

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kadirli Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Cemalpaşa Mah. İ.Sefa Vayisoğlu Cad. No: 5 80750 Kadirli/OSMANİYE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/91075İhale Kayıt Numaralı “Kadirli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015/2016 Eğitim Öğretim Yılı İlkokul Ortaokul Taşımalı Eğitim İhalesi” İşi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kadirli Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 19.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kadirli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015/2016 Eğitim Öğretim Yılı İlkokul Ortaokul Taşımalı Eğitim İhalesi” işine ilişkin olarak Kadirli Tur. Taş. Tur. Oto. Araç Kir. San. Tic. Ltd. Şti.nin 11.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2015 tarih ve 78030 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2396 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işin 1, 9, 20, 21, 23, 24, 25, 29, 30, 32, 33, 38, 45, 47, 93, 94, 106, 147, 151’inci kısımları için sınır değerin altında teklif fiyatı sunan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuatta öngörülen tevsik edici belgeler ile desteklenmediği, açıklama kapsamında herhangi bir belge sunulmadığı, akaryakıt giderine ilişkin açıklamanın çalıştırılacak araçların marka, model ve motor hacmi farklılığı nedeni ile kilometre başına yakıt tüketiminin gerçeği yansıtmadığı, öte yandan akaryakıt giderine ilişkin olarak yapılan açılamada teknik ve ekspertiz raporlarının kullanılmadığı, diğer taraftan araçlara ait amortisman, periyodik onarım ve bakım, zorunlu trafik sigortası ve araç muayene giderlerine ilişkin tevsik edici belgelerin sunulmadığı, ayrıca söz konusu kısımlara ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2, 79.2.2.1, 79.3, 79.3.1, 79.3.2, 79.3.4 ve 79.3.5’inci maddelerine uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale konusu işin 2015/2016 eğitim öğretim yılı içinde toplam 180 gün olmak üzere Kadirli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü İlkokul ve Ortaokullarındaki 3.046 Öğrencinin 198 araç ile taşınması işi olduğu, söz konusu ihalenin kısmi teklif verilmesine açık olup toplam 170 kısımdan oluştuğu anlaşılmıştır.

24.08.2015 tarihli ve 8322266 sayılı aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden açıklama talep edildiği ve bu açıklama talep yazısı ekinde kilometre başına akaryakıt tüketim sarfiyat bedeli, trafik sigortası, muayene, bakım ve amortisman giderlerinin yer aldığı bir sayfalık formun isteklilere gönderildiği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.” açıklaması yer almaktadır.

İhale konusu işin 1. Kısmına ilişkin olarak;

1. Kısım Söğütlüdere İlkokulu Söğütlüdere Çözeliler-Coralar Yerleşim Birimi’nden Ali Mümtaz Sayman İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 33.427,11 TL belirlendiği, sınır değerin ise 25.713,16 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Halil İbrahim Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı görülmüştür. Bu itibarla Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Halil İbrahim Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı görülmüştür. Bu itibarla Halil İbrahim Gürsoy tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, fatura ve araç özet bilgileri tablosu sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 9. Kısmına ilişkin olarak;

9. Kısım Yeniköy İlkokulundan A.Çiyanlı Ş.Ahmet Birkaç İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 12.022,38 TL belirlendiği, sınır değerin ise 9.247,98 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Kurtoğlu Taş. Yem. Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan isteklilerden sadece Kurtoğlu Taş. Yem. Tem. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının sunulduğu, sunulan açıklamanın kabul edildiği görülmüştür.

Kurtoğlu Taş. Yem. Tem. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu yerine idareye şikayet dilekçelerinde kullanılması gereken şikayet formunu kullanarak aşırı düşük teklif açıklamasında bulunduğu söz konusu aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ek olarak araç ruhsatı, araç muayene raporu ve sigorta poliçesi sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklinin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Kurtoğlu Taş. Yem. Tem. Tic. Ltd. Şti. ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 20. Kısmına ilişkin olarak;

20. Kısım İlbistanlı Mulladurdular-Durukanlar-Setterler Yerleşim Birimi’nden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 19.324,68 TL belirlendiği, sınır değerin ise 14.865,14 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. dışında anılan diğer istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, şikayet başvurularında kullanılan form kullanılarak yapılan açıklama, araç tesciline ilişkin belge ve araç satış sözleşmesi sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Mehmet Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu ve amortisman ile akaryakıt giderine ilişkin olarak Kadirli Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası Başkanlığından alınan yazı sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı görülmüştür. Bu itibarla Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti. ile Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 21. Kısmına ilişkin olarak;

21. Kısım İlbistanlı Kozalık İlkokulundan Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 22.245,60 TL belirlendiği, sınır değerin ise 17.112,00 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. dışında anılan diğer istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin maliyet analiz formu sunduğu, bu formda yakıt gideri, lastik gideri, yağ ve filtre gideri, vergi resim ve harç gideri ile sürü gideri bilgilerine yer verildiği, söz konusu maliyet analiz formunu doğrular nitelikte kasko değer listesi, motorlu taşıtlar vergisi hesaplama modülü internet çıktısı, araç muayene fiyat listesi, KİK işçilik hesaplama modülü çıktısı, egzoz gazı emisyon ölçüm fiyatı çıktısı, 2 adet proforma fatura, sigorta poliçesi ve araç ruhsatı sunduğu görülmüştür.

Yapılan incelemede aracın periyodik bakım ve onarımına (yağ, filtre, lastik, işçilik ücreti) ilişkin sunulan proforma fatura ile lastik giderine ilişkin sunulan proforma faturanın üzerinde mevzuat gereği bulunması gerekli matbu ibarenin yer almadığı görülmüş bu nedenle söz konusu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet Gürsoy ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 23. Kısmına ilişkin olarak;

23. Kısım İlbistanlı Mustafaağalar-Yastılar İlkokulu-Pınartaşları-Karacüllüler Yerleşim Birimi’nden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 35.728,44 TL belirlendiği, sınır değerin ise 27.483,42 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti., Bode Gıda İnş. Tar. Hay. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Bode Gıda İnş. Tar. Hay. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. dışında anılan diğer istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, araç ruhsatı ve taşıt kira sözleşmesi sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Bode Gıda İnş. Tar. Hay. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 24. Kısmına ilişkin olarak;

24. Kısım Harkaçtığı Cinler Yerleşim Birimi’nden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 16.890,58 TL belirlendiği, sınır değerin ise 12.992,75 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy, Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. dışında anılan diğer istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy, Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 25. Kısmına ilişkin olarak;

25. Kösepınarı Cilpirti Uçarler Mah. Sülemenler M. Yerleşim Birimi’nden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 28.884,05 TL belirlendiği, sınır değerin ise 22.218,50 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. ve E-Z Turizm Taş. Pet. Eğt. Gıda Paz. Rek. Yem. Tem. İnş. Oto. Orm. Ürn. Tar. Kır. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. ve E-Z Turizm Taş. Pet. Eğt. Gıda Paz. Rek. Yem. Tem. İnş. Oto. Orm. Ürn. Tar. Kır. Tic. Ltd. Şti. dışında kalan diğer istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, şikayet başvurularında kullanılan form kullanılarak yapılan açıklama ve araç ruhsatı sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop. ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. ve E-Z Turizm Taş. Pet. Eğt. Gıda Paz. Rek. Yem. Tem. İnş. Oto. Orm. Ürn. Tar. Kır. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 29. Kısmına ilişkin olarak;

29. Kısım İlbistanlı İlkokulu+Eşkiler Mah Yerleşim Birimi’nden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 24.274,01 TL belirlendiği, sınır değerin ise 18.672,32 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

İhale konusu işin 30. Kısmına ilişkin olarak;

30. Kısım İlbistanlı-Y.K. Aşağı Üç Kazan Yerleşim Birimi’nden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 22.245,60 TL belirlendiği, sınır değerin ise 17.112,00 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, şikayet başvurularında kullanılan form kullanılarak yapılan açıklama ve araç ruhsatı sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 32. Kısmına ilişkin olarak;

32. Kısım İ.Kocalar Kocakahyalar-Ayı Çukurundan Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 23.706,06 TL belirlendiği, sınır değerin ise 18.235,43 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop. ve Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. dışında anılan diğer istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, şikayet başvurularında kullanılan form kullanılarak yapılan açıklama ve araç ruhsatı sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop. ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 33. Kısmına ilişkin olarak;

33. Kısım İ.Yukarı Balliler-Torunlar-Köşümler Mahallesinden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 21.434,23 TL belirlendiği, sınır değerin ise 16.487,86 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. ve Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop.den aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. dışında kalan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif savunma formu sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop. ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 38. Kısmına ilişkin olarak;

38. Kısım İlbistanlı Balliler Ortatepe Camii Yerleşim Birimi-Kadılar Mevkii Yerleşim Biriminden Atatürk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 30.034,72 TL belirlendiği, sınır değerin ise 23.103,63 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. dışında anılan diğer istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti. ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 45. Kısmına ilişkin olarak;

45. Kısım Harkaçtığı İlköğretim Okulundan Mehmet Nuri Arıoğlu İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 14.131,93 TL belirlendiği, sınır değerin ise 10.870,72 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Halil İbrahim Gürsoy, Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti. ve Muhammet Cem Topaktaş’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Muhammet Cem Topaktaş’ın aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu ve eki açıklama, sigorta poliçesi ve araç ruhsatı sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 47. Kısmına ilişkin olarak;

47. Kısım Harkaçtığı Yücetürkler, Ziyanlar, Şekerler Yerleşim Biriminden Mehmet Nuri Arıoğlu İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 18.351,04 TL belirlendiği, sınır değerin ise 14.116,18 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Halil İbrahim Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

İhale konusu işin 93. Kısmına ilişkin olarak;

93. Kısım Menziletli Köyü Menziletli Köyü Kepirler Mevkiinden Kümbet İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 21.271,96 TL belirlendiği, sınır değerin ise 16.363,05 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Halil İbrahim Gürsoy ve Osman Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı görülmüştür. Bu itibarla Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Osman Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, araç ruhsatı, kira sözleşmesi, sigorta poliçesi, Çuhadaroğlu Petrol’den alınan yazı ve fatura sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 94. Kısmına ilişkin olarak;

94. Kısım Topraktepe Üstüneller İ.Ö.O.dan Kümbet İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 24.369,90 TL belirlendiği, sınır değerin ise 18.746,18 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Osman Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan isteklilerden sadece Osman Gürsoy tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının sunulduğu, sunulan açıklamanın kabul edildiği görülmüştür.

Osman Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif savunma formu, araç ruhsatı, kira sözleşmesi, sigorta poliçesi, Çuhadaroğlu Petrol’den alınan yazı ve fatura sunduğu görülmüş olup söz konusu belgelerin kamu ihale mevzuatı gereği aşırı düşük teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler olmaması sebebi ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde Osman Gürsoy’un Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Osman Gürsoy ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı anlaşılan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 106. Kısmına ilişkin olarak;

106. Kısım Sofular K.Sarıkahyalar(K.Altı) Topalaklı+Apıklar Mevkii Yerleşim Biriminden Sofular İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 13.320,57 TL belirlendiği, sınır değerin ise 10.246,59 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan isteklilerden sadece Mehmet Gürsoy tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının sunulduğu, sunulan açıklamanın kabul edildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde Mehmet Gürsoy’un Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Mehmet Gürsoy ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı anlaşılan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 147. Kısmına ilişkin olarak;

147. Kısım Y.Zindağı Şoförler Çeşmesi Yerleşim Biriminden Yoğunoluk İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 13.836,89 TL belirlendiği, sınır değerin ise 10.643,76 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Mehmet Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istek tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu, sunulan açıklamanın kabul edildiği görülmüştür.

İhale konusu işin 151. Kısmına ilişkin olarak;

151. Kısım Aşağı Bozkuyu Karaincir-Hacı Çolaklı İlkokulu Cığcık Alaybeyler Yerleşim Birimi Yukarı Bozkuyu Hüseyinli Yerleşim Birimi Aşağı Bozkuyu Karaüce Durdururlar Yerleşim Biriminden Yukarı Çiyanlı İlkokulu ve Yukarı Çiyanlı Ş.J.Uz.Çv.Öner Çivili Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 29.450,53 TL belirlendiği, sınır değerin ise 22.654,25 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istek tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu, sunulan açıklamanın kabul edildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Öte yandan şikayete konu kısımların yaklaşık maliyetinin 424.950,28 TL olduğu, söz konusu tutar dikkate alındığında ilgili kaleme ilişkin başvuru bedelinin 3.190,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından ise itirazen şikayet başvuru bedeli olarak 9.572,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle de başvuru sahibi tarafından fazla yatırıldığı anlaşılan 6.382,00 TL’nin talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden,

1. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Halil İbrahim Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin,

9. Kısımda Kurtoğlu Taş. Yem. Tem. Tic. Ltd. Şti. ile Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin,

20. Kısımda Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin,

21. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet Gürsoy’un,

23. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti., Bode Gıda İnş. Tar. Hay. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin,

24. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy, Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin,

25. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti. ve E-Z Turizm Taş. Pet. Eğt. Gıda Paz. Rek. Yem. Tem. İnş. Oto. Orm. Ürn. Tar. Kır. Tic. Ltd. Şti.nin,

29. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet Gürsoy’un,

30. Kısımda Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin,

32. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop. ve Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin,

33. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Ss. 40 Nolu Osmaniye İli Sumbas İlçesi Min. Mot. Taş. Koop., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin,

38. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Sert Eml. Oto. Taş. İnş. Tem. Orm. Ürün. Tur. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin,

45. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Halil İbrahim Gürsoy, Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti. ve Muhammet Cem Topaktaş’ın,

47. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Halil İbrahim Gürsoy’un,

93. Kısımda Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti., Halil İbrahim Gürsoy ve Osman Gürsoy’un,

94. Kısımda Osman Gürsoy ve Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin,

106. Kısımda Mehmet Gürsoy ve Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin,

147. Kısımda Mehmet Gürsoy’un,

151. Kısımda Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KİK Kararı: 2015/UH.II-2992

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin