KİK Kararı: 2015/UH.II-220

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/007
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 21.01.2015
Karar No : 2015/UH.II-220
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Grup Güvenlik İnşaat Temizlik Elektrik İşleri Gıda Nakliye Mermer Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

Avsat Mah. Belediye İş Merkezi No: 110 Beyşehir/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Mesleki Yeterlilik Kurumu İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

Kavaklıdere Atatürk Bulvarı 227 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/150761 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Genel Temizlik” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Mesleki Yeterlilik Kurumu İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 12.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzeme Dahil Genel Temizlik” ihalesine ilişkin olarak Grup Güvenlik İnşaat Temizlik Elektrik İşleri Gıda Nakliye Mermer Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 23.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 31.12.2014 tarih ve 47109 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3891 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu imza sirkülerinde, söz konusu imza sirkülerine ek yapılan müstenidatın bulunmadığı, bu nedenle söz konusu isteklinin eksik evrak sunduğu ve değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ayrıca imza sirkülerinin ekinde bulunması zorunlu olan müstenidatın idarece bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağı,

2. Teknik Şartname’nin 6.1’inci maddesine göre kendileri tarafından birim fiyat teklif cetvelinde cam temizliği miktarının 12 olarak yazıldığı, ancak diğer isteklilerin birim fiyat teklif cetvellerinde cam temizliği miktarının 4 olarak yazıldığı, bu durumun teklif edilen bedel ile ihale dökümanı arasında çelişkiye sebebiyet verdiği, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde cam temizliği miktarını 4 olarak yazan isteklilerin avantaj sağlaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması, bunun mümkün olmaması halinde ise ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.1.b. maddesinde “Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,” düzenlemesi,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Türkiye Noterler Birliğinin 12.05.2003 tarihli ve 19 sayılı Genel Yazısında “Sirküler ve imza beyannamesi işlemlerinin üç grupta toplandığı bilinmektedir.

1. Herhangi bir kişinin her türlü işlemlerinde kullanacağı imza biçiminin onaylanması,

2. Tacir olan gerçek kişilerle tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketi ve diğer kuruluşları temsile yetkili olanların Ticaret Siciline tescillerini sağlamak amacıyla yapılan imza beyannameleri,

3. İmza sirkülerleri

İmza sirkülerini ilk ikisinden ayıran husus imza örneğini belirtmesi yanında, aynı zamanda imza sahibinin yetkilerini gösteren bir belge olmasıdır. Noter bu işlemi yapmakla sadece imzayı değil, yetki ve sıfatı da tasdik etmektedir. Bu yüzden imza sahibinin kimliği yanında yetkiyi ve diğer belgeleri araması ve müstenit olarak iş kâğıdına geçirmesi gerekmektedir.

Yukarıda anılan genelgeler ve bu konudaki yasal düzenlemeler göz önünde tutulduğunda imza sirküleri işlemleri ile ilgili bazı hususların bir kez daha hatırlatılması yararlı görülmüştür.

1-Gerçek kişi tacirler için T. Ticaret Kanunu'nun 42/2. maddesi nazara alınarak yapılacak işlemde kimlik tespiti yanında, unvanın sicil numarası ile ticarî ikametgâhın gösterildiği ve imzanın tescil edildiğine dair Ticaret Sicili Gazetesi dayanak alınmalıdır. Aynı uygulamanın esnaflar bakımından geçerli olup, Esnaf Sicil Gazetesi ya da esnaf sicilinden bu unvanın tescilli olduğuna dair belge aranmalıdır.

2-Ticaret şirketleri ve kooperatiflerde; ana sözleşmelerin ticaret sicilinde tescil ve ilânı ile tüzel kişilik kazanıldığına, idare ve temsile dair kararlarla bunlardaki değişikliklerinin de tescil ve ilânının zorunlu bulunduğuna dair T. Ticaret Kanunu'nun 157, 175, 256, 300, 301, 323, 378, 390, 476, 489, 511, 512, 515, 540 ve 542. maddeleri nazara alınarak; ana sözleşme veya idare ve temsile dair kararların ilân edildiği Ticaret sicili Gazetesinin tasdik edilecek sirkülere müstenit olarak alınması gerekmektedir.

3-Sirküler metninin tescil ve ilân edilmiş bulunan sözleşme maddesi veya karar metni ile dikkatle karşılaştırılarak fark olmadığı mutlak surette belirlenmelidir.

4-İmza sirkülerindeki imzaların huzurda vaz edilmesi şarttır. Bu yüzden klişe veya suret yoluyla çoğaltılmış imzalar kabul edilmemelidir.” açıklamaları yer almaktadır.

Kuruma intikal eden ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, ihale üzerinde bırakılan Simay Sosyal Hizm. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, İdari Şartname’nin 7.1.b. maddesi kapsamında istenilen imza sirkülerinin idareye müstenidatı olmaksızın tek sayfa şeklinde sunulduğu, ihale komisyonunca daha sonra anılan istekliden herhangi bir belge ve bilgi talebinde bulunulmadığı ve ihalenin var olan belgeler üzerinden sonuçlandırıldığı, imza sirkülerine ek yapılan müstenidatın imza sirkülerini tanzim eden noter tarafından aranması gereken ve imza sahibinin yetkilerini gösteren belgelerden oluştuğu ve bu belgeler olmadan noter tarafından imza sirkülerinin düzenlenemeyeceği, müstenidatı olmaksızın idareye sunulan imza sirkülerinin noter tarafından onaylı olduğu, bu durumda anılan isteklinin imza sirkülerinin sadece ilk sayfasını idareye sunmuş olabileceği, ayrıca söz konusu imza sirkülerinde belgeye dayanak olarak belirtilen ticaret sicil gazetesinin idareye sunulan ticaret sicil gazetesiyle aynı olduğu, idarenin anılan istekliden bilgi talep etmeden de söz konusu imza sirkülerini teyit edebileceği ve anılan hususun ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Malzeme Dahil Genel Temizlik

b) Miktarı ve türü:

7 personel ile temizlik malzemesi ve ekipmanları ile birlikte 3 yıl süreyle (01/01/2015-31/12/2017 arasında) toplam 36 ay genel temizlik hizmeti alımıdır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İdare hizmet binasıdır.

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Cam Temizliği” başlıklı 6.1’inci maddesinde “Yüklenici tüm binada dış cam temizliğini yılda 4 kez olacak şekilde idarenin talebi doğrultusunda yapacaktır.

Kurumda camların temizlenmesi için genel temizlik amacıyla görevlendirilmiş 7 personel haricinde, cam temizliği için yüklenici tarafından profesyonel cam silme ekibi oluşturacaktır.

Cam temizliği ekibinin her türlü iş sağlığı ve güvenliği ile emniyet tedbirleri yüklenici tarafından alınacaktır, bu konudaki bütün sorumluluk yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece hazırlanan standart formlar arasında yer alan birim fiyat teklif mektubu eki cetvelin aşağıdaki şekilde olduğu görülmüştür.

“BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ

İhale kayıt numarası :2014/150761

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Personeli (Asg.üc.%10 artırımlı)

İşçi x Ay

7

36

2

Ayni Yemek

İşçi x Ay

7

36

3

Ayni Yol

İşçi x Ay

7

36

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

Sallanır Kapaklı Çelik çöp kovası 11 lt. mat yüzeyli (430 kalite)

Adet

25

2

Bulaşık eldiveni koku yapmayan özellikte (7,5-9,5 arası ölçülerde) Mavi renkte kalın dokulu

Çift

300

3

Bulaşık eldiveni koku yapmayan özellikte (7,5 - 9,5 ölçülerinde) Kırmızı veya yeşil renkte ince dokulu

Çift

300

4

Eldiven 1.sınıf (taşıma için, bez, iş eldiveni)

Çift

12

5

Nemli mop aparatı sıkmalı palet tip saplı (60 cm.)

Adet

100

6

Islak paspas aparatı metal

Adet

10

7

Metal yüzey (ınox malzeme) temizleme spreyi (400 ml.)

Adet

20

8

Lavabo fırçası yuvarlak uçlu plastik saplı

Adet

50

9

Tuvalet fırçası (1.sınıf plastik) muhafazalı

Adet

50

10

Saplı Faraş takımı(Plastik)

Takım

20

11

Plastik tas (WC ler için)

Adet

50

12

Kanatlı takviyeli yer çekçek vidalı sapı ile birlikte plastik 55 cm

Adet

10

13

Plastik Çöp Konteynırı (Tekerlekli, Kapaklı, 240 Lt )

Adet

1

14

Plastik Çöp Konteynırı (Tekerlekli, Kapaklı, 120-150 Lt arası)

Adet

5

15

Z katlı kağıt aparatı metal

Adet

10

16

Klozet Kapak Örtüsü

Paket

60

17

Alüminyum teleskobik sap 6 mt. (Cam silmek için)

Adet

2

18

Alüminyum teleskobik sap 3 mt. (Cam silmek için)

Adet

4

19

Camçek paslanmaz metal 35 cm. 1. kalite

Adet

10

20

Camçek paslanmaz metal 45 cm. 1. kalite

Adet

10

21

Cam peluş aparatı 35 cm. plastik 1. kalite

Adet

5

22

Cam peluş aparatı 45 cm. plastik 1. kalite

Adet

5

23

Cam peluş yedeği 35 cm.

Adet

30

24

Cam peluş yedeği 45 cm.

Adet

30

25

Camçek lastiği 1 kalite 92 cm.

Adet

20

26

Camçek lastiği 1 kalite 105 cm.

Adet

20

27

Hijyenik paspas 304 kalite paslanmaz çelik Minimum ölçü 90*120 (MYK bina girişlerine ıslak havalarda ayakkabı silmek için kullanılacaktır. Yıkanabilir veya sökülüp temizlenebilir. Özelliklerde)

Adet

4

28

Nemli mop yedeği geçmeli 60 cm (%100 orlon akrilik)

Adet

400

29

Toz bezi mikrofiber %70 polyamıde %30 elasten mavi renk

Adet

400

30

Toz bezi mikrofiber %80 polyamıde %20 elasten sarı renk

Adet

700

31

Alkol bazlı genel temizlik maddesi temizlik otomatlarında kullanıma uygun konsantre köpük kontrollü ( TS 12039/T17 uygun)

Lt.

1.000

32

Çok amaçlı alkol bazlı yüzey temizlik maddesi yoğun kıvamlı (genel temizlik içinTS 12039/T1’e uygun)

Kg

1.300

33

Sıvı el sabunu antibakteriyel 2,5 kg ambalajlarda yoğun kıvamlı (TS 11885 standartlarına uygun El yıkamada antiseptik, hijyenik, elde iritasyona sebep olmayan, yıkandığında elin PH değerini bozmayan nitelikte)

Kg

1.500

34

Bulaşık Deterjanı 5 kg. ambalajlarda yoğun kıvamlı (TSE –ISO veya eşdeğer belgeli ve S.B. üretim veya ithal izinli ürünlerden)

Kg

750

35

Çamaşır suyu yoğun etkili ( TSE –ISO veya eşdeğer belgeli ve S.B. üretim veya ithal izinli ürünlerden)

Kg

2.000

36

Klozet koku giderici ( Askılı, Ernet benzeri)

Adet

1.200

37

Bulaşık makinesi deterjanı (tablet) (TSE –ISO veya eşdeğer belgeli ve S.B. üretim veya ithal izinli ürünlerden)

Adet

2.000

38

Lavabo açıcı granül veya jel etki gücü yoğun (TSE –ISO veya eşdeğer belgeli ve S.B. üretim veya ithal izinli ürünlerden)

Kg

100

39

Metal Temizleme jeli 1 lt. ambalajda

Lt.

100

40

WC Temizleyicisi dezenfektan (TSE –ISO veya eşdeğer belgeli ve S.B. üretim veya ithal izinli ürünlerden)

Kg

500

41

Oda parfümü 1 kg.veya 5 kg. ambalajlarda (TSE –ISO veya eşdeğer belgeli ve S.B. üretim veya ithal izinli ürünlerden)

Kg

100

42

Tuvalet kağıdı jumbo Çift katlı ,beyaz, minimum uzunluk 110 mt.

Rulo

1.200

43

Sensörlü makine havlusu Çift katlı beyaz, en:225 mm. Min. Boy:100 mt

Rulo

300

44

Kağıt havlu z katlama (23cm*23cm)

Adet

4.980

45

Çöp poşeti mini (Rulosu 40 ad)

Rulo

2.000

46

Çöp poşeti jumbo (rulosu 10 ad)

Rulo

1.500

47

Bulaşık Süngeri sert/yumuşak yüzeyler için endüstriyel tip

Adet

1.000

48

Islak paspas yedeği pamuklu tip

Adet

75

49

Limon tuzu (Çaydanlık temizliklerinde kullanılacaktır.)

Kg

10

50

Dış Cam Temizliği

Adet

4

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Yukarıda aktarılan düzenlemelerden, İdari Şartname’nin ekinde bulunan tabloda yer alan ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “dış cam temizliği” miktarının 4 olarak düzenlendiği, her ne kadar Teknik Şartname’nin “Cam Temizliği” başlıklı 6.1’inci maddesinde yüklenicinin dış cam temizliğini yılda 4 kez olacak şekilde idarenin talebi doğrultusunda yapacağı açıklansa da süresi içinde ihale dökümanına herhangi bir itirazın olmadığı, ihale dökümanının bu şekilde kesinleştiği ve söz konusu durumun ihale sonucu açısından tekliflerin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiası kapsamında Kurul çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği ikinci iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre;

Başvuru sahibi ikinci iddiasında, Teknik Şartname’nin 6.1’inci maddesine göre kendileri tarafından birim fiyat teklif cetvelinde cam temizliği miktarının 12 olarak yazıldığını, ancak diğer isteklilerin birim fiyat teklif cetvellerinde cam temizliği miktarının 4 olarak yazıldığını, bu durumun teklif edilen bedel ile ihale dokümanı arasında çelişkiye sebebiyet verdiğini, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde cam temizliği miktarını 4 olarak yazan isteklilerin avantaj sağlaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasını, bunun mümkün olmaması halinde ise ihalenin iptal edilmesi gerektiğini iddia etmektedir.

Kararda da yer verildiği üzere başvuruya konu ihale 7 personel ile 36 ay süreli malzeme dahil genel temizlik hizmeti alımı işi olup, Teknik Şartname’nin “Cam Temizliği” başlıklı 6.1’inci maddesinde yüklenicinin idarenin talebi doğrultusunda tüm binada dış cam temizliğinin yılda 4 kez yapacağı, camların temizlenmesi için genel temizlik amacıyla görevlendirilmiş 7 personel haricinde, cam temizliği için yüklenici tarafından profesyonel cam silme ekibi oluşturacağı, cam temizliği ekibinin her türlü iş sağlığı ve güvenliği ile emniyet tedbirlerinin yüklenici tarafından alınacağı, bu konudaki bütün sorumluluğun yükleniciye ait olacağı düzenlenmiş ve birim fiyat teklif cetvelinin 50’nci satırında Dış Cam Temizliği kalemine

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

50

Dış Cam Temizliği

Adet

4

şeklinde maliyet bileşeni olarak yer verilmiştir.

İhaleye teklif veren isteklilerin birim fiyat teklif cetvellerinin 50 nolu satırında “dış cam temizliği” için yapmış oldukları teklifler aşağıdaki tablodaki gibidir.

İstekli

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Simay Sosyal Hizm. İnş. Tur. Oto. Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

Adet

4

1.000,00

4.000,00

Servissan Bilişim Tem. Med. Oto Yemek Hizm. Dan. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.

Adet

4

1.000,00

4.000,00

Grup Güvenlik İnş. Tem. Elekt. İşleri Gıda Med. Mermer San. ve Tic. Ltd. Şti.

Adet

12

1.000,00

12.000,00

Angora Hizmet Yönetim İnş. Taş. Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi

Adet

4

2.000,00

8.000,00

Büyük Okyanus Tem. İnş. Tur. Spor Gıda Reh. Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.

Adet

4

4.750,00

19.000,00

Ekip Güvenlik Danışmanlık Ltd. Şti.

Adet

4

1.000,00

4.000,00

Yukarıda aktarılan düzenlemelerden, idarece hazırlanan standart formda “dış cam temizliği” miktarının Teknik Şartname’nin “Cam Temizliği” başlıklı 6.1’inci maddesine uygun şekilde belirlenmemiş olduğu, zira anılan Şartname’de yüklenicinin dış cam temizliğini yılda 4 kez olacak şekilde idarenin talebi doğrultusunda yapacağının düzenlendiği, söz konusu ihalenin süresinin 36 ay olduğu dikkate alındığında idarenin hazırlamış olduğu birim fiyat teklif cetvelinde dış cam temizliği miktarının (4x3) 12 olarak belirlenmesi gerekirken idarece 4 olarak düzenlendiği, söz konusu miktarı 12 veya 4 olarak düzenleyen isteklilerin tekliflerinin geçerli sayıldığı, bu durumun isteklileri tekliflerini hazırlamalarında tereddüde düşürecek nitelikte olduğu ve tekliflerin sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine de imkan vermediği, ayrıca bu durumun sözleşmenin uygulanması aşamasında iş artışı/iş eksilişi olması halinde uyuşmazlığa sebebiyet vereceğinin anlaşıldığı, bu itibarla ihalenin bu aykırılık nedeniyle iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, yukarıda tespiti yapılan aykırılık nedeniyle “ihalenin iptaline” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca alınan “itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyorum.

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi