KİK Kararı: 2015/UH.II-1775 (24 Haziran 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/039
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 24.06.2015
Karar No : 2015/UH.II-1775
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Seven İnş. Tem. Tur. ve Tic. A.Ş. - Mehmet Can-Ok İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Mahmutbey Mah. 50. Yol Sok. No: 2 C Plaza No: 6/64 Bağcılar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

16 Mart Şehitleri Caddesi No: 2/4 34116 Fatih/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/34627İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Üniversitesi Genel Temizlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 05.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Üniversitesi Genel Temizlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Seven İnş. Tem. Tur. ve Tic. A.Ş. - Mehmet Can-Ok İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 20.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.06.2015 tarih ve 47659 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.06.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1467 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın neticelendirildiği, Danıştayın E:2014/3466 no’lu kararında 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 29’uncu maddesinin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, buna istinaden ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği,

2. İhale üzerine bırakılan istekli tarafından temizlik malzeme bedeli olarak 0,01 TL öngörüldüğü, ihale dokümanı düzenlemelerinde temizlikte kullanılacak 36 aylık malzeme miktarının aylık cetvellerde belirtilen şekilde dağıtılacağının ve hakkedişlerin aylık ödeneceğinin belirtildiği, bu çerçevede bahse konu isteklinin malzeme bedeli olarak öngördüğü 0,01 TL’nin 36 aya bölündüğünde ortaya çıkan 0,0003 TL’nin aylık olarak ödenebilir bir rakam olmadığı ve yarım kuruşun altındaki değerlerin dikkate alınmayacağı, kendilerinin ise ihale dokümanı düzenlemelerine göre tekliflerini aylık ödemeleri esas alarak birim fiyat oluşturdukları, idarenin vermiş olduğu kararın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5’inci maddesinde yer alan eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.

(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında belirtilmesi zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmü,

İhale İlanı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde “İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.” düzenlemesi,

İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: İstanbul Üniversitesi Genel Temizlik Hizmet Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

İstanbul Üniversitesi genel temizlik hizmet alımı işi 389 işi, 36 ay, 500.090 m2'lik alan” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale tarihi itibari ile yürürlükte olan ilgili Yönetmelik hükümlerine göre idarelerin, ihale ilanında ve dokümanında açıkça belirtilmesi kaydıyla, teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden Kanunun 38’inci maddesinde öngörülen teklif açıklamasının istenilerek ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının veya yine teklif açıklaması istenmeksizin ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının belirlenmesi hususunda idareye seçimlik hak tanındığı anlaşılmış olup, başvuruya konu ihalede ise idarece İdari Şartname'nin ilgili maddesinde, aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı düzenlenmiştir.

Başvuruya konu ihalede 31 adet doküman satın alındığı, 10 isteklinin ihaleye teklif verdiği, 4 isteklinin çeşitli gerekçeler ile değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli 6 teklifin tümünün sınır değerin altında olduğu, ihale dokümanında belirtilerek aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin asgari işçilik maliyetini karşılayan en düşük teklif sahibi Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş. - Gökkuşağı Sosyal Hizmetler A.Ş. - Hayme Sultan Gıda Üretim A.Ş. İş Ortaklığının üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İddiaya konu hususta Danıştay 13. Dairesi tarafından 11.03.2015 tarihli ve E: 2014/3466 sayılı kararıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 59’uncu maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş ve ilgili karar 29.04.2015 tarihinde Kamu İhale Kurumuna tebliğ edilmiştir.

Söz konusu Danıştay kararının gerekçesinde “(…) Kamu İhale Kanunun 38. Maddesine aykırı olarak, dava konusu düzenlemeyle, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre herhangi bir çalışma yapılmadan, ayrıca Kanun koyucu tarafından Kamu İhale Kurumu’na yetki verilmesine rağmen, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğu kaldırılarak, ihale ilanında ve dokümanında hüküm bulunması şartıyla bu konuda düzenleme yapma yetkisinin ihaleyi yapan idarelere bırakılmasında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verilerek ilgili fıkralarının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir.

Bu çerçevede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 12.06.2015 tarihli 29384 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği görülmüştür.

İhale İlanı’nın ise 31.03.2015 tarihinde yayımlandığı, ihale dokümanının ihale ilan tarihinde yürürlükte olan mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlandığı ve uygulandığı, 08.05.2015 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu kararının da, geçerli mevzuat hükümlerine uygun olduğu tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, ihale dokümanında ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının düzenlendiği, belirtilen düzenlemenin ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan mevzuat düzenlenmelerine uygun olduğu, idarece bu doğrultuda aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin neticelendirildiği, özetle idarenin düzenlemesinin ve uygulamasının ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan hükümler ile uyumlu olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.5. Aritmetik hata ve yuvarlama

16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.

16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

…

16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

…

78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.

…

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

…

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Hizmetin özelliğine göre, sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak, ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç ve analiz giderleri, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti; işçiler için belirlenmiş yürürlükteki brüt asgari ücrettir.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

a) Aylık 26 gün üzerinden, günlük brüt 8,00.-TL (sekiztürklirası) yemek bedeli,
b) Aylık 26 gün üzerinden, günlük brüt 8,00.-TL (sekiztürklirası) yol bedeli,
giderleri nakdi olarak verilecek olup bordroda gösterilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İhale konusu hizmet gerçekleştirilirken temizlik personeli tarafından kullanılacak olan, ayrıntı ve şartları teknik şartnamede belirtilen temizlik hizmeti sırasında kullanılacak olan demirbaş niteliğinde olmayan malzeme teçhizat ve ekipmanlar giderleri teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Diğer giderler:

Sözleşme giderlerinin tümü teklif edilecek fiyata dahildir. Teklif edilmesi gereken toplam asgari işçilik maliyetine % 4 sözleşme gideri dahil edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

İlgili Tebliğ açıklamalarına göre, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceği ancak toplam teklif tutarının virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacağı ve yarım kuruşun altındaki değerlerin ise dikkate alınmayacağı ifade edilmiştir.

Yine Tebliğ açıklamalarına göre, personelçalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı dolayısıyla isteklilerin asgari işçilik maliyetinin altında teklif veremeyeceği anlaşılmaktadır.

İdarece, yaklaşık maliyetin belirlenmesi esnasında 377 temizlik personeli ve 12 engelli temizlik personeli olmak üzere toplamda 389 temizlik personeli için, %4 oranındaki sözleşme ve genel giderler dahil, işçilik bedeli olarak 28.542.778,92 TL, malzeme ve ekipman bedeli olarak 1.898.001,32 TL, %7 yüklenici karının da 2.054.004,75 TL olmak üzere yaklaşık maliyetin 32.494.784,99 TL olarak belirlendiği, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olması dolayısıyla sınır değerin kârsız yaklaşık maliyet tutarı esas alınarak 30.440.780,24 TL olarak hesaplandığı, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin ise 28.542.778,92 TL olduğu görülmüştür.

İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale üzerine bırakılan iş ortaklığının birim fiyat teklif mektubunda 377 adet temizlik personeli işçilik ücreti için 27.769.533,48 TL, 12 adet engelli personel işçilik ücreti için 773.245,44 TL, temizlik süresince kullanılacak malzeme ve ekipmanların tamamı için 0,01 TL öngördüğü, toplam teklif tutarının da 28.542.778,93 TL olduğu tespit edilmiştir.

Söz konusu isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan işçilik kalemleri için teklif edilen birim fiyatların ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak Tebliğ’in ilgili maddesine uygun olarak yazıldığı, 36 aylık malzeme ve ekipman bedeli olarak öngördüğü birim fiyat ile miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarın virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazıldığı (36 ay x 0,0003 TL)=0,01 TL, toplam teklif tutarının (28.542.778,92 TL+ 0,01 TL)= 28.542.778,93 TL şeklinde yine tebliğin ilgili maddesine uygun olarak yazıldığı, dolayısıyla isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, İdari Şartname‘de ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 38’inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının belirtildiği, ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif edilen bedelin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğu, anılan istekli tarafından sunulan teklif mektubunda aritmetik hata yapılmadığı ve teklif bedellerinin Tebliğ’e uygun olarak yazıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin ikinci iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi