KİK Kararı: 2015/UH.I-587

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/013
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 18.02.2015
Karar No : 2015/UH.I-587
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Beltur Turizm Taşımacılık Otomotiv Gıda Ürünleri Temizlik Hizmetleri İletişim San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,

Halkalı İstasyon Mah. 1421 Sok. Divan Residence F1 Blok D: 1 Küçükçekmece/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kütahya Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Alipaşa Mahallesi F.S.M. Bulvarı No: 33 43100 KÜTAHYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/140698İhale Kayıt Numaralı “Kütahya İli Mücavir Alan Şehir Temizliği ve Yıkama Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kütahya Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 10.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kütahya İli Mücavir Alan Şehir Temizliği ve Yıkama Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Beltur Turizm Taşımacılık Otomotiv Gıda Ürünleri Temizlik Hizmetleri İletişim San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 05.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.01.2015 tarih ve 3853 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/231 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Başvuruya konu ihaleye istekli olarak katıldıkları, kesinleşen ihale kararı kendilerine tebliğ edildiğinde Alfatek Çevre Hiz. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması verdiğini gördüklerini, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu bedel üzerinden çalıştırılması planlanan araçların temini, akaryakıt, amortisman, bakım ve onarım, trafik sigortası ve kasko sigortası, yedek parça, vergi giderlerinin, temizlik için kullanılacak malzeme giderlerinin, personelin giyim giderlerinin karşılanmasının hayatın olağan akışına ve piyasa şartlarına aykırı olduğu, bu durumda ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının gerçeği yansıtmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasına dayanak teşkil eden belgelerin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1, 79.2.2.7, 79.2.3, 79.2.4, 79.3.3, 79.3.5’inci maddelerine ve ilgili diğer maddelerine uygun olarak sunulmadığı için mevzuata aykırı olduğu, bu hususa ilişkin olarak idareye itirazda bulunmuş olmalarına rağmen kanun ve tebliğ kapsamında bir değerlendirme yapılmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından, araç fiyatlarının, akaryakıt giderlerinin, temizlik malzemesi giderlerinin, personel giyim giderlerinin tevsiki amacıyla sunulması gereken proforma fatura/fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79’uncu (79.2.2.1) maddesinde ve mevzuatta öngörülen şekil kriterlerini taşımadığı, SMMM tarafından onaylı olmadığı ve üzerinde mevzuat gereği bulunması zorunlu olan ibarelerin bulunmadığı, araçların akaryakıt tüketim miktarının yanlış hesaplandığı ve fiyatlarının bu nedenle düşük olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu hizmetin adı “Kütahya İli Mücavir Alan Şehir Temizliği ve Yıkama Hizmet Alımı İşi” miktarı ve türü “36 Ay Süreyle 175 kişi ile Temizlik Hizmet Alımı” olarak ifade edilmiştir.

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Bu ihalede çöplerin toplanması ve nakli ile cadde ve sokakların el ve makine ile süpürülmesi işlerinin bir arada yapılmış olması benzer iş olarak değerlendirilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak KDV hariç, Ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Çavuş Brüt asgari ücretin % 50 fazlası, Onbaşı Brüt asgari ücretin % 35 Fazlası, Operatöre Brüt asgari ücretin % 30 fazlası, Şoför Brüt Asgari ücretin % 25 Fazlası, Düz İşçi Brüt asgari ücretin % 10 fazlası, Engelli Düz İşçi % 10 fazlası olarak hesap edilecektir. Toplam 175 kişi çalışacaktır. Çalışan tüm personele günlük brüt 7,00 TL yemek gideri nakdi olarak ödenecektir. Bu giderler 1 ayda 26 gün süre ile ödenecek ve personellerin maaş bordrolarında da gösterilecektir. Teknik şartname ekinde yazılı olan araçların amortisman, akaryakıt, bakım, onarım, yedek parça, sigorta ve diğer giderleri teklif fiyata dahildir.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Çalışan tüm personele günlük brüt 7,00 TL yemek gideri nakdi olarak ödenecektir. Bu giderler 1 ayda 26 gün süre ile ödenecek ve personellerin maaş bordrolarında da gösterilecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Sigorta Risk Prim oranı % 2 olarak hesaplanacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde ise “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister...” düzenlemesi bulunmaktadır.

Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Kütahya Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde mahalle, bulvar, cadde, sokak, meydan, pazaryerleri, boş arsa, yeşil alanlar, piknik alanları, yaya yolları, orta refüjler v.b. gibi yerlerin işçiler marifeti ile süpürülmesi ot ve toprakların kazınması temizlenmesi, süpürge makinaları ile süpürülmesi, yol yıkama ve basınçlı yıkama araçları ile yıkanması, camilerin temizliği ve şehirler arası otobüs terminalinin iç, dış, cam ve çevre temizliği işidir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin kapsamı” başlıklı 4’üncü maddesinde “Sözleşme kapsamında aşağıdaki işler yapılacaktır.

4-1- ) Meydan, bulvar, cadde, sokak ve ana arterlerin vakumlu süpürme aracı ile süpürülmesi.

4-2- ) Meydan, bulvar, cadde, sokak ve pazar yerlerinin el ile süpürülmesi,

4-3-) Boş arsaların temizlenmesi çevre yolu kenarlarının ve orta refüjlerinin temizlenmesi, piknik alanlarının temizlenmesi

4-4-) Cadde, sokak, meydan alan ve pazar yerlerinin arazözle yıkanması (İhtiyaç olan su idare tarafından verilecektir.)

4-5- ) Şehirler arası Otobüs Terminalinin iç, dış, cam ve çevre temizliği

4-6-) Kış aylarında mıntıka çalışma programın da bulunan yerlerde (buz kırma ve tuzlama işlemi) gerekli çalışmalara katılım sağlanması.(Gerekli olan tuz vb. malzeme İdare tarafından karşılanacaktır.)

4-7-) Yağmurlu dönemlerde yağmur sonrası cadde ve sokaklarda oluşan kum çamur ve milin temizlenmesi ve şehir içinde bulunan su kanallarına ait ızgaraların temizliği

4-8-) İlimizde meydana gelebilecek doğal afet vb. durumlarda mıntıkacılar Müdüriyetin vereceği program doğrultusunda evsel atık haricindeki atıkların temizlenmesi (Kırpıntı, Moloz, Çamur, Mil vb.)işlerini yapabileceklerdir.

4-9-) Mücavir alan içerisindeki camilerimizin iç mekân temizliğinin yapılması” düzenlemesi yer almaktadır.

Öte yandan idare tarafından hazırlanan birim fiyat teklif cetvelinin,

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Çavuş

Ay

1

36

2

Onbaşı

Ay

4

36

3

Şöför

Ay

6

36

4

Operatör

Ay

4

36

5

Düz İşçi

Ay

153

36

6

Özürlü İşci

Ay

7

36

7

Resmi Tatil Çavuş

Gün

1

42

8

Resmi Tatil Onbaşı

Gün

4

42

9

Resmi Tatil Şoför

Gün

6

42

10

Resmi Tatil Operatör

Gün

4

42

11

Resmi Tatil İşçi

Gün

153

42

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

Arazöz 15 Ton Su Sandıklı

Gün

2.880

2

Süpürge makinesi(2,2 mt genişliği süpürge 6 M3 çöp toplama hazneli)çift direksiyonlu

Gün

1.440

3

Süpürge makinesi1,8 mt genişliği süpürge 2 M3 çöp toplama hazneli)

Gün

720

4

Kontrol Pikabı

Gün

4.380

5

Minibüs (İşçi servisi İçin)

Gün

1.095

6

İş Elbisesi yazlık

Adet

960

7

İş Elbisesi Kışlık

Adet

480

8

Yağmurluk Sugeçirmez Muşamba Kapüşonlu

Adet

525

9

Ayakkabı

çift

525

10

Çift CE -Belgeli Eldiven

çift

11.520

11

Lastik Çizme Kaucuk Malz.Diz boyu

çift

525

12

Çalı Uçlu Süpürge

Adet

16.740

13

Toz Maskesi Ventilsiz

Adet

11.520

14

Kürek Metal Uçlu Saplı Kürek

Adet

300

15

Plastik Kovalı Faraş

Adet

2.500

16

El Arabası

Adet

50

17

120Lt.lik Tekerlekli Plas.Çöp Konteyneri

Adet

100

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde olduğu görülmüştür.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, itirazen şikâyete konu ihaleye beş istekli tarafından teklif sunulduğu, sınır değerin altında kalan Fatih İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Mcy Orman Ürünleri Pey. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Alfatek Çev. Hiz. Ltd. Şti. ve Çetiner Tem. Nak. Taş. Orm. Mad. Mak. Oto. Gıda İnş. Taah İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Öncüler Tem. Taş. İnş. Güv. Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Miroğlu Çev. San. Tic. A. Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, isteklilerden Fatih İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Mcy Orman Ürünleri Pey. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Çetiner Tem. Nak. Taş. Orm. Mad. Mak. Oto. Gıda İnş. Taah İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Öncüler Tem. Taş. İnş. Güv. Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Miroğlu Çev. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın tekliflerinin verilen süre içerisinde aşırı düşük teklife açıklama getirmediklerinden değerlendirme dışı bırakıldığı, Alfatek Çev. Hiz. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli ve mevzuata uygun bulunduğu, ihalenin Alfatek Çev. Hiz. Ltd. Şti. uhdesinde bırakılmasına karar verildiği ve ihale komisyon kararının 19.12.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı tespit edilmiştir.

İdarenin Fatih İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Mcy Orman Ürünleri Pey. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Çetiner Tem. Nak. Taş. Orm. Mad. Mak. Oto. Gıda İnş. Taah İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Öncüler Tem. Taş. İnş. Güv. Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Miroğlu Çev. San. Tic. A. Ş. iş ortaklığı ve Alfatek Çevre Hizmetleri Ltd. Şti.ye yazdığı 11.12.2014 tarih ve sırasıyla 21079, 21080, 21081, 21083 sayılı aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında isteklilerin açıklamalarını 16.12.2014 tarihi saat 17:00’a kadar idarelerine yazılı olarak sunmaları gerektiğinin belirtildiği, birim fiyat teklif cetvelinin araç, makina ve teçhizat giderleri kısmındaki on yedi iş kaleminin tamamı açıklama istenecek iş kalemleri olarak yazı ekinde gönderildiği tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısı ekinde yer alan bu iş kalemlerinin,

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

1

Arazöz 15 Ton Su Sandıklı

Gün

2.880

2

Süpürge makinesi(2,2 mt genişliği süpürge 6 m3 çöp toplama hazneli)çift direksiyonlu

Gün

1.440

3

Süpürge makinesi 1,8 mt genişliği süpürge 2 m3 çöp toplama hazneli)

Gün

720

4

Kontrol Pikabı

Gün

4.380

5

Minibüs (İşçi servisi İçin)

Gün

1.095

6

İş Elbisesi yazlık

Adet

960

7

İş Elbisesi Kışlık

Adet

480

8

Yağmurluk Sugeçirmez Muşamba Kapüşonlu

Adet

525

9

Ayakkabı

çift

525

10

Çift CE -Belgeli Eldiven

çift

11.520

11

Lastik Çizme Kaucuk Malz.Diz boyu

çift

525

12

Çalı Uçlu Süpürge

Adet

16.740

13

Toz Maskesi Ventilsiz

Adet

11.520

14

Kürek Metal Uçlu Saplı Kürek

Adet

300

15

Plastik Kovalı Faraş

Adet

2.500

16

El Arabası

Adet

50

17

120Lt.lik Tekerlekli Plas.Çöp Konteyneri

Adet

100

şeklinde olduğu görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “…78.3. Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti ya da makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir. Ancak, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirlenmesi hallerde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir…” açıklaması,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…”açıklamaları yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamalarından, makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetlerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyeceği, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edileceği, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verileceği anlaşılmaktadır.

Bahse konu ihalenin, Teknik Şartname düzenlemeleri ve İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan teklif fiyata dahil olan giderler dikkate alındığında, makine ve ekipman ile araçlar ve akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı bir hizmet alımı işi olup, dokümanda yer alan düzenlemeler göz önünde bulundurulduğunda personel çalıştırılmasına dayalı olmayan, çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetişi niteliği taşıyan bir hizmet alımı işi olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Bu durumda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1’inci maddesi gereği başvuruya konu personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalesinde yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilip aşırı düşük teklif açıklamasının istenmesi gerekmektedir. Öte yandan, isteklilere yazılan aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazıları ekinde birim fiyat teklif cetvelinin araç, makina ve teçhizat giderleri kısmındaki on yedi iş kaleminin tamamının açıklama istenecek iş kalemleri olarak liste halinde gönderildiği görülmüştür. Bu hususta, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesi gereği, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi ve aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilmesi gerekmektedir.

Bu kapsamda başvuruya konu ihalenin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olmayıp, çöp toplama ve nakline ilişkin hizmet alımı işi olduğu, idarenin ihale konusu işi çöp toplama ve nakline ilişkin hizmet alımı işi olarak değerlendirip sınır değer belirlemesi, sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istemesi, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerini, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtmesi, aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre vermesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarenin ihale konusu işi çöp toplama ve nakline ilişkin hizmet alımı işi olarak değerlendirip sınır değer belirlemesi, sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istemesi, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerini, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtmesi, aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre vermesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi