KİK Kararı: 2015/UH.I-579

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/013
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 18.02.2015
Karar No : 2015/UH.I-579
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.

VEKİLİ:

Av. Muhittin Ertuğrul ERTÜRK,

Kızılırmak Mah. 1450 sok. No: 3/21 Çankaya ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocaeli Halk Sağlığı Müdürlüğü,

Kemalpaşa Mahallesi İnönü Caddesi No: 74 41100 İzmit/KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/131709İhale Kayıt Numaralı “2015-2016 Yılları Laboratuvar Sonuç Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaeli Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 17.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015-2016 Yılları Laboratuvar Sonuç Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.nin 18.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.12.2014 tarih ve 45886 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3820 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.1 ve 18’inci maddeleri gereğince sunulması gereken alt yükleniciye yaptırılacak işlere ilişkin listenin sunulmadığı, söz konusu beyan sunulmadığından işin tamamını söz konusu isteklinin kendisinin yapmak zorunda olduğu, bu işin doğrudan veya dolaylı olarak bir alt yükleniciye yaptırılmasının yasa, sözleşme ve şartnamelere aykırı olduğu, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığındaki iki firmanın da ihale konusu işi yapmaya hukuken ve fiilen ehil olmadığı, işin parçası olan otomasyon işinin daha önce yapılmadığı ve deneyiminin olmadığı, ayrıca sunulan iş deneyim belgesinin otomasyon işine ait olmadığı, iş ortaklığının Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayımlanan kuruluş sözleşmelerinde iştigal konuları arasında bilgisayar, otomasyon ve yazılım konularının bulunmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin Kamu İhale Kurulu kararları ile uygunsuzluğuna hükmedilen bir iş deneyim belgesi ile ihaleye iştirak ettiği, sunulan iş deneyimine esas belgede işin personel çalıştırılmasına dayalı olmadığı, bundan dolayı hizmet işi olarak değerlendirilmesinin mümkün bulunmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin 2/a maddesinde işin adının “2015-2016 Yılları Laboratuvar Sonuç Hizmeti” olduğu,

İncelemeye konu ihalede 6 adet dokuman satın alındığı ve 4 adet teklif sunulduğu en avantajlı teklif sahibi olarak Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.-Laborsan Laboratuvar Tıbbi Cihazlar ve Malzemeler Tic. Ltd. Şti., en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Tic. A.Ş.nin belirlendiği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi…” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde ise “İstekliler, ihale konusu hizmet kapsamında alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işlere ait listeyi, teklifleri ekinde vereceklerdir. İhalenin bu şekilde teklif veren isteklinin üzerine kalması durumunda, isteklinin işe ait sözleşme imzalanmadan önce alt yüklenicilerin listesini İdarenin onayına sunması gerekir. Bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Ayrıca Teknik Şartname’nin “Konu ve Yapılacak İşin Tanımı” başlıklı bölümünde “Kan sayımı, sedimentasyon hızı ölçümü, rutin biyokimyasal testler, hormonal ve serolojik testler için, kitleriyle birlikte cihazla puan sonuç karşılığı olarak, kanların nakli, laboratuvarda çalışılması, sonuçlandırılması, sonuçların Aile Hekimliği Bilgi Sistemleri üzerinden görüntülenmesi, tüm laboratuvar sarf malzemesi v.s. her türlü girdiler dahil olmak üzere laboratuvar hizmeti teminidir. Laboratuvar otomasyon programından alınan, raporlanan 475.000 test hemograma tekabül eden 2.403.500 puan hemogram, 6.900.000 test biyokimyasal tetkiklere tekabül eden 14.595.600 puan biyokimyasal test, 1.273.000 test hormonal testlere tekabül eden 11.597.580 puan hormon testleri ve 21.000 test sedimentasyon hızı ölçümüne tekabül eden 60.270 puan Sedimentasyon Hızı Ölçümü için Laboratuvar hizmeti temini işi; Örnekler yüklenici firma sürücüleri tarafından; Halk Sağlığı Müdürlüğüne bağlı Aile Sağlığı Merkezlerinden ve idarece belirlenen sağlık birimlerinden, her gün, idarece uygun görülen saatte toplanacak ve Laboratuvar Merkezine taşınacaktır. Sağlık kuruluşlarından, merkez laboratuvarında çalışılarak fatura edilecek numunelerin toplanmasının yanında, kamu yaran da gözetilerek mevcut numune toplama ringini bozmadan ve araçların katettiği kilometreyi arttırmadan Neonatal Tarama Programı kapsamında aile hekimlerince hastalardan alınan numuneler de toplanacak ve aynı ring sistemi üzerinden laboratuvar merkezine taşınacaktır. Numunelerin araçlara teslim edilmesi ve teslim alınması Kocaeli Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından belirlenecek usul ve esaslara göre yapılacak olup numuneler araç şoförlerine zimmetle teslim edilecek ve zimmetle teslim alınacaktır. Laboratuvar Merkezi için tahsis edilen yer Kocaeli Halk Sağlığı Laboratuvarı hizmet binasıdır.

Sonuçlar biyokimya uzmanı tarafından onaylandıktan sonra ilgili birim tarafından raporlanacaktır.

Teklif edilecek puan birim fiyatları ve toplam maliyet hesaplanırken, kullanılacak cihazların maliyetleri, harcayacağı reaktif, tüm sarf malzemeleri, kontrol, kalibratör, altyapı, taşıma, araç ve personel giderleri ve her türlü diğer giderler tamamıyla göz önüne alınmalıdır. Sonuç itibariyle sadece laboratuvar otomasyon programından raporlanan testlere karşılık gelen puanların birim fiyatıyla çarpılması sonucu bulunan bedel kadar ödeme yapılacaktır.

Şartnamede belirtilen testlere puan usulü ödeme yapılacağından dolayı idare toplam puanı değiştirmeden test cinsleri arasında sayısal değişiklik yapabilir. Ayrıca idare toplam puanı değiştirmeden bu testlere ek olarak yüklenici firma tarafından ihale kapsamında kurulmuş mevcut sistemler ile çalışılabilecek ve Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan testleri de isteyebilir. Yüklenici firma bu testleri çalışabilmek için gerekli malzemeyi 30(otuz) gün içinde temin ederek çalışmalara başlamakla yükümlüdür.

Sahada numunelerin toplanması ve Merkez laboratuvarda çalışılması ve sonuçların Aile Hekimliği Bilgi Sistemleri üzerinden görüntülenmesi işiyle ilgili tüm sürecin ilgili mevzuatta tanımı yapılan mesai saatleri içinde bitirilmesi esastır.

Tanımlar:

İdare: Kocaeli Halk Sağlığı Müdürlüğünü

Yüklenici: İhale süreci sonucunda sözleşme imzalanan firmayı

Laboratuvar Sorumlu Hekimi: Sözleşme imzalanan firma tarafından ilgili laboratuvarda görevlendirilecek Tıbbi Biyokimya Uzmanını

Laboratuvar Otomasyon Sistemi: Yüklenicinin veya anlaşacağı bir alt yüklenicinin laboratuvarda kuracağı; bilgisayarlar, tıbbi cihazlar, web sayfası ve AIIBS programları ile veri alışverişini sağlayacak, ayrıca laboratuvar sonuçlarına uzman onaylarının yapılabileceği ve her türlü istatistiki verinin alınabileceği bir otomasyon sistemini tanımlar.” düzenlemesi yapılmak suretiyle ihale konusu iş tanımlanmıştır.

İhale işlem dosyasının incelenmesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında alt yüklenici çalıştıracağına dair beyan ya da bilgi içeren herhangi bir belgeye rastlanılmamıştır.

İdari Şartname’nin 7.1.(g) bendinde yer verilen düzenleme uyarınca, ihaleye katılan isteklilerce alt yüklenicilere ilişkin liste sunulmasının alt yükleniciye iş yaptırılması durumunda söz konusu olacağı dikkate alındığında, alt yükleniciye iş yaptırmayı düşünmeyen isteklilerin alt yüklenici listesi sunmasına da gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından alt yüklenici listesinin sunulmamış olmasının alt yüklenici çalıştırmayı düşünmediği ve işin tamamının kendisi tarafından gerçekleştirileceği anlamına geleceği ve bundan dolayı da alt yükleniciye ilişkin herhangi bir belge sunmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı görülmüştür.

Başvuru dilekçesinde yer verilen ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığındaki iki firmanın da ihale konusu işi yapmaya hukuken ve fiilen ehil olmadığı, işin parçası olan otomasyon işinin daha önce yapılmadığı ve deneyiminin olmadığı ayrıca sunulan iş deneyim belgesinin otomasyon işine ait olmadığı, iş ortaklığının Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlanan kuruluş sözleşmelerinde iştigal konuları arasında bilgisayar, otomasyon ve yazılım konularının olmadığı yönündeki iddiaya ilişkin olarak yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

İdari Şartname’nin 7.1/a maddesinde “a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;

1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu Şartname düzenlemesi gereğince ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının ortağı olan Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif belgeleri arasında yer alan “Oda Sicil Kayıt Suret” belgesinde iştigal mevzuu’nun “Sağlık Ürünleri Ticareti Mukavelesinde yazılı işler” olarak belirtildiğinden, Bursa Ticaret ve Sanayi Odası’na gönderilen 15.01.2015 tarih ve 1166 sayılı yazı ile “Oda Sicil Kayıt Suret” belgesinde iştigal mevzuu olarak belirtilen “Sağlık Ürünleri Ticareti Mukavelesinde yazılı işler”in neler olduğuna ilişkin açıklama talebinde bulunulmuş olup, anılan Odanın 30.01.2015 tarih ve 3046 sayılı cevabında söz konusu firmanın “Ana Sözleşme Örneği” nin gönderildiği, diğer ortak olan Laborsan Laboratuvar Tıbbi Cih. ve Malz. Tic. Ltd. Şti.’nin “Faaliyet belgesi”nde ise faaliyet konusunun “Laboratuvar sistem makine ve cihazları her türlü tıbbi cihaz araç malzeme test araç gereç madde malzeme ve solüsyonları ticareti, laboratuvar sistem makine ve cihazları her türlü tıbbi cihaz tesis bakım onarım ve servis hizmetleri ana sözleşmede yazılan diğer işler” şeklinde ifade edildiği görülmüştür.

Yine Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.- Laborsan Laboratuvar Tıbbi Cihazlar ve Malz. Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığındaki ortaklardan Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 09.04.2002 tarihli ve 5523 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin “Şirketin amaç ve konuları başlıklı” 3’üncü maddesinde “a- Her türlü sulu ve kuru test serumları laboratuvar teşhis ve kontrol miyarları, mikro organizmaların çoğaltılması için hazırlanmış kültür vasatları, bakteriyolojik maddeler, enzimler, kan ve kandan mamul maddeler, araştırma materyali, bilumum kimyevi maddeler, ilaç hammaddeleri, histolojik maddeler, tıbbi cihazlar, cerrahi aletler, sıhhi malzeme ve bilumum laboratuvar malzemelerinin satın alınması imal edilmesi yurt içinde ve yurt dışında toptan ve perakende olarak pazarlanması maksadı ile ilgili her türlü hammadde ve yarı mamul madde ithal etmek, sigorta acenteliği yapmaktır.” ifadelerine yer verildiği, söz konusu ifadelerin Bursa Ticaret ve Sanayi Odası’nın yukarıda belirtilen yazısı ekinde ana sözleşmede yer alan hususlarla uyumlu olduğu, diğer ortak Laborsan Laboratuvar Tıbbi Cihazlar ve Malz. Tic. Ltd. Şti.nin 17.02.2014 tarihli ve 774 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin “Amaç- Konu” başlıklı 3’üncü maddesinde de“Laboratuvar sistem makine ve cihazları her türlü tıbbi cihaz, araç gereç, malzeme test araç gereç madde, malzeme ve solüsyonları ticareti, laboratuvar sistem makine ve cihazları, her türlü tıbbi cihaz tesis, montaj, bakım, onarım ve servis hizmetleri…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda incelenen ihalenin adının “2015-2016 Yılları Laboratuvar Sonuç Hizmeti” olduğu dikkate alındığında iş ortaklığını oluşturan iki firmanın da faaliyet alanında ihale konusu iş olan laboratuvar işlerinin yer aldığı tespit edildiğinden, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde iş deneyimine ilişkin olarak “İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.” düzenlemesi yapılmıştır.

Aynı Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde ise “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu veya özel sektörde gerçekleştirilmiş olan her türlü tıbbi laboratuvar hizmeti benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesine yer verilmek suretiyle benzer iş tanımlanmıştır.

Ayrıca idarece tekliflerin değerlendirilmesi esnasında isteklilerce işin doğru şekilde gerçekleştirilmesine ilişkin tespitin İdari Şartname’de belirlenen ihaleye katılabilmek için gereken belgeler üzerinden yapılacağı, ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alındığında, ihale konusu işin yapılmasında gerekli olan hususların yerine getirilmesi (otomasyon vb.) adına isteklilerin sunması gereken bir belgeye ilişkin belirleme yapılmadığı anlaşılmış olup, kaldı ki isteklilerden ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin deneyimlerini ve işin yapılmasında ehliyetli olup olmadıklarını değerlendirmek açısından İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde iş deneyim belgesi istenmiştir.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının ortağı olan Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 22.01.2013 tarihli ve 26693343/930-341 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu işin İzmir Halk Sağlığı Müdürlüğü’ne ait olduğu işin adının ise “Gelecek Yıllara Yaygın 2010-2011-2012 Yılları İçin 27 Aylık Laboratuvar Hizmeti” işi olduğu, iş ortaklığını oluşturan diğer ortak Laborsan Laboratuvar Tıbbi Cihazlar ve Malz. Tic. Ltd. Şti. tarafından ise özel sektöre gerçekleştirilmiş olan “Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti Alımı Sözleşmesi” ve bu işin süresine ait aylık fatura ve SGK bildirimlerine yer verildiği görülmüştür.

Bu itibarla başvuru dilekçesindeki ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin otomasyon işine ait olmadığı iddiasının yerinde olmadığı, zira isteklilerce ihale konusu iş ya da dokümanda yapılan benzer iş tanımına uygun iş deneyim belgesi sunulması yükümlülüğü bulunduğu, benzer iş tanımında ayrıca otomasyon işine ait herhangi bir belirleme yapılmadığı ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin de benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasında; “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında; “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında da; “… İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz” açıklaması yer almaktadır.

Dolayısıyla, idareye şikayet başvurusunda yer almayan şikayete konu ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesindeki işin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olmadığı, personel çalıştırmasına dayalı bir iş olmadığı için hizmet işi olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı söz konusu iş deneyim belgesinin ihale konusu işe uygun olmadığıyla ilgili iddia bakımından başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi