KİK Kararı: 2015/UH.I-3486

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/074
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 23.12.2015
Karar No : 2015/UH.I-3486
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Avrupa Grubu Tem. Gı. Yem. Ürt. San. ve Tic. A.Ş.,

Orta Mah. Lale Sok. No: 36/2 Bayrampaşa/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,

Taşlıçiftlik Yerleşkesi 60240 TOKAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/136489İhale Kayıt Numaralı “Personel Çalıştırmaya Dayalı Genel Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 16.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Çalıştırmaya Dayalı Genel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Avrupa Grubu Tem. Gı. Yem. Ürt. San. ve Tic. A.Ş.nin 26.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.12.2015 tarihli yazısı ile reddi, başvuru sahibince 03.12.2015 tarih ve 94079 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3156 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; idarece tekliflerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesindeki kriterlere göre değerlendirmenin nasıl yapıldığı ve eşit teklif sahibi üç firmanın da nasıl sıfır puan aldığı hakkında bilgi verilmediği, idarece eşit teklif değerlendirmesinin yanlış yapıldığı, eşit teklif sahibi olan Ketsil Tem. Hiz. Ltd. Şti. ve Berka Tem. Pey. Gı. Bil. İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde imzalamış olduğu sözleşmelerin toplamının yaklaşık maliyetin iki katından fazla olduğu, kendi firmalarının ise son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir sözleşme imzalamadığı, ihalenin kendi firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

23.11.2015 tarihli ihale komisyonu kararının incelenmesi neticesinde, söz konusu ihalede 8 adet doküman satın alındığı 5 adet teklif sunulduğu, Karun Sos. Hiz. Tem. İnş. Teks. Eğt. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Koçkaya İlaç. Taş. Tem. Bilgi İşl. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfı kapsamında herhangi bir belge sunmadığı, bahse konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Ketsil Tem. Hiz. Ltd. Şti.nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Avrupa Grubu Tem. Gı. Yem. Ürt. San. ve Tic. A.Ş.nin belirlendiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;

a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması durumunda 2 puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda 1 puan,

b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,

c) İstekli veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı hakkında, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış olması durumunda 1 puan, verilir.

(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek için belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci fıkranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş deneyim belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b) ve (c) bendi kapsamındaki kriterlerin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan verilecektir.

(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.

(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi itibariyle geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi kapsamında sunulan belgeler; (c) bendine ilişkin değerlendirmede idarece tutulan kayıt ve tutanaklar esas alınır.

(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması” başlıklı 70’inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.

70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin değerlendirmede, sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden edinilen veriler kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları ortaklarının imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık maliyetini karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan verilmeyecektir.

70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin teklif kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır. Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre verilerek değerlendirme yapılacaktır.

70.1.3. İhale tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi yapan idare tarafından tutulan tutanaklar ve resmi belgeye bağlanmış tespitler dikkate alınacaktır. Kendisi veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı, ihaleyi yapan idareye karşı ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında iş yapmamış istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş ancak hakkında yukarıda belirtilen gerekçeyle tespit yapılmamış isteklilere 1 puan verilecektir.

70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır.

70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette bulunulacak ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura çekileceği bilgisi ile kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması yeterli olup kuranın yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu değildir.

70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine uygun biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit teklif sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kâğıtlara yazılarak, kuraya katılan istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.

70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda kuradan çıkan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana sahip olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenecektir.

70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu istekliler arasında kura yöntemine başvurulacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır.

35.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır

35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.

35.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:

35.4.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından eşit tekliflerin değerlendirilmesinde bütün isteklilere sıfır puan verildiği ve daha sonrasında ise üç isteklinin de kuraya davet edildiği ve ihalenin bu şekilde sonuçlandırıldığı görülmüştür.

Tarafımızca 10.12.2015 tarihli ve 23764 sayılı yazı ile idareden eşit teklif sahibi isteklilerin puanlamalarının nasıl yapıldığına ilişkin olarak açıklama ve tevsik edici belgeler talep edilmiştir.

İdare tarafından 11.12.2015 tarihli 15825 sayılı cevap yazısında “…İlgili bentlerde İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise, cümlesinde istenen, Ketsil Tem. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfında sunmuş olduğu 06.01.2009 tarihli ve 7221 sayılı ticaret sicili gazetesinde belirtilen tüzel kişiliğin yarısından fazla hisseye sahip Songül Çağlar’a (% 60 pay) aittir. Eğer iş deneyim belgesi bu ortağa ait olsaydı puan verilecekti, Berka Tem. Peyzaj Gıda Bilgi İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taahhüt Tic. Ltd. Şti.'nin teklif zarfında sunmuş olduğu 04 01.2012 tarihli ve 7976 sayılı ticaret sicili gazetesinde belirtilen tüzel kişiliğin yarısından fazla hisseye sahip Şükrü Ünal’a (% 51 pay) aittir. Eğer iş deneyim belgesi bu ortağa ait olsaydı puan verilecekti, Avrupa Grubu Tem. Gıda Yem. Üret. San. ve Tic. A.Ş.nin teklif zarfında sunmuş olduğu 01.12.2014 tarihli ve 8705 sayılı ticaret sicili gazetesinde belirtilen tüzel kişiliğin tamamı Yunus Erdoğan’a (% 100 pay) aittir. Eğer iş deneyim belgesi bu ortağa ait olsaydı puan verilecekti, zaten 3 isteklide teklif zarflarında idari şartnamenin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı 7.1. maddesinin (f) bendinde istenen "ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge," iş deneyimini gösteren belgesi kullanılacak ortağa ilişkin ortaklık durum belgesi (Standart Form-KTK027.0/T.I) sunmadıkları görülmektedir. Ketsil Tem. Hız. Tic Ltd. Şti. 17.12.2013 sözleşme tarihli 1,947.218,28 TL belge tutarlı iş deneyim belgesini sunduğu. Berka Tem. Peyzaj Gıda Bilgi İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. 24 05. 2012 sözleşme tarihli 1.983.400,00 TL belge tutarlı iş deneyim belgesini sunduğu, Avrupa Grubu Tem. Gı. Yem. Ürt. San. ve Tic. A.Ş. 30.06.2011 sözleşme tarihli 36.484.752,84 belge tutarlı iş deneyim belgesini sunduğu anlaşılmıştır. 3 istekli de yukarıda belirtilen firmalarına ait teklif zarflarında iş deneyim belgesini sundukları, bu iş deneyim belgeleri (a) ve (e) bendinde belirtilen isteklinin ve tüzel kişiliğinin yansından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise" hükmünü karşılamadığından 3 istekliye de puan verilmemiştir.

Puanlama ile ilgili Daire Başkanlığımızda herhangi bir tevsik edici belge bulunmamakta olup ihale komisyonu tarafından, ilgili Yönetmeliğin hükümleri çerçevesinde puanlama yapılmıştır...” şeklinde ifadelere yer verilerek açıklamada bulunulmuştur.

Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri ve idarenin cevap yazısı birlikte dikkate alındığında idare tarafından eşit teklif sahibi isteklilerin puanlama işleminde bütün isteklilere sıfır puan verilmesinin nedeni olarak “İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise...” düzenlemesinin idare tarafından yanlış yorumlanmış olmasından kaynaklandığı, söz konusu düzenlemeden tüzel kişiliğe ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise tüzel kişiliğin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise tüzel kişiliğin yarısından fazlasına ait ortağına göre eşit teklif puanlamasında değerlendirme yapılması gerekirken idare tarafından eşit teklif sahibi isteklilerin yarısından fazla ortağa ait iş deneyim belgesi sunulmadığı için eşit teklif sahibi isteklilere sıfır puan verilmesi şeklinde yapılan değerlendirmenin yanlış olduğu anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede eşit teklif sahibi 3 isteklinin de kendi firmalarına ait iş deneyim belgelerinin sunulduğu görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin 1’inci fıkrasına göre yapılan inceleme neticesinde, söz konusu ihalenin ilan tarihinin 15.10.2015 olduğu ilan veya davet tarihinden geriye doğru son 2 yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşmelerin toplam bedeline ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin 2.901.683,12 TL olduğu yaklaşık maliyetin iki katının ise 5.803.366,24 TL olduğu anlaşılmıştır.

Eşit teklif sahibi isteklilerden Ketsil Tem. Hiz. Ltd. Şti.nin EKAP üzerinden yapılan sözleşme sorgulamasından ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre imzalamış olduğu 29 sözleşme bulunduğu sözleşme bedellerinin toplamının ise yaklaşık maliyetin iki katından fazla olduğu görülmüştür.

Eşit teklif sahibi isteklilerden Avrupa Grubu Tem. Gı. Yem. Ürt. San. ve Tic. A. Ş.nin EKAP üzerinden yapılan sözleşme sorgulamasından ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre imzalamış olduğu herhangi bir sözleşmenin bulunmadığı görülmüştür.

Eşit teklif sahibi isteklilerden Berka Tem. Pey. Gı. Bil. İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin ise EKAP üzerinden yapılan sözleşme sorgulamasından ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre imzalamış olduğu 26 sözleşme bulunduğu sözleşme bedellerinin toplamının ise yaklaşık maliyetin iki katından fazla olduğu görülmüştür.

Yönetmeliğin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereği yapılan değerlendirmede ise, söz konusu ihalede eşit teklif sahibi 3 isteklinin bulunduğu, Ketsil Tem. Hiz. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında oda sicil kayıt sureti ve 31.07.2013 tarihli ve 8375 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin sunulduğu her ikisinde de söz konusu firma adresinin “İpekyol Cad. Yetkin Apt. Kat: 2/3 Şanlıurfa” olduğu görülmüş olup ihaleyi yapan idarenin mülki idari sınırları arasında yer almadığı görülmüştür.

Avrupa Grubu Tem. Gı. Yem. Ürt. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifi kapsamında ticaret odası faaliyet belgesi ve 1.12.2014 tarihli ve 8705 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin sunulduğu her ikisinde de söz konusu firma adresinin “Orta Mah. Lale Sok. No: 36/2 Bayrampaşa/İstanbul” olduğu, Berka Tem. Pey. Gı. Bil. İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında ise oda sicil kayıt sureti ve 15.02.2013 tarihli ve 8259 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin sunulduğu her ikisinde de söz konusu firma adresinin ise “Bağcılar Mah. Açın Cad. No: 18/20 Çankaya /Ankara” olduğugörülmüş olup her iki firmanın da ihaleyi yapan idarenin mülki idari sınırları arasında yer almadığı anlaşılmıştır.

Yönetmeliğin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereği yapılan değerlendirmede ise, eşit teklif sahibi üç isteklinin de ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre ihaleyi yapan idareye karşı herhangi bir yüklenimde bulunmadığı, ayrıca işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin olarak ihale işlem dosyası içerisinde herhangi bir belgeye rastlanılamamıştır.

İdare tarafından yapılan eşit teklif değerlendirmesinde eşit teklif sahibi üç istekliye ilişkin olarak yapılan puanlamada isteklilere sıfır puan verildiği, yukarıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde isteklilerin sıfır puan almaması gerektiği, idare tarafından yapılan puanlamanın hatalı olduğu değerlendirilmiş olup idare tarafından puanlamanın yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden idare tarafından eşit teklif sahibi isteklilere ait puanlamanın yeniden yapılmasına ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi