KİK Kararı: 2015/UH.I-3407

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/072
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 16.12.2015
Karar No : 2015/UH.I-3407
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Dolunay Kurumsal Bilgi İşlem Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.,

Kıztaşı Cad. Açıklar Sokak No: 22/3 Fatih/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü,

Dikilitaş Mah. Yenidoğan Sok. No: 55 34349 Beşiktaş/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/86512İhale Kayıt Numaralı “Genel Temizlik ve Yardımcı Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından 25.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Temizlik ve Yardımcı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Dolunay Kurumsal Bilgi İşlem Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 16.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.11.2015 tarih ve 92437 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.11.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusundabulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3081 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuru konusu hizmet alımı kapsamında 41 personel çalıştırılacağı, yol giderine ilişkin olarak 2 personel haricindeki bütün personelin idari personel servis araçlarından yararlanacağı, idari personel servis araçlarından yararlanmayacak 2 personel için aylık mavi kart temin edileceği düzenlemesinin yapıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin 2 personel için öngörülen aylık yol bedelini %4 sözleşme ve genel giderler içerisinde değerlendirdiği bu sebeple teklif ettiği bedelin aylık yol giderlerini içermediği, buna karşın aylık mavi kart bedeli olan ve bir defaya mahsus alınan ücretin %4 sözleşme ve genel giderler içerisinde değerlendirilebileceği fakat 36 ay boyunca her ay ödenecek olan toplu taşıma ücretinin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, ayrıca bu maliyetin asgari işçilik bedeline dahil edilmesi gerektiği, asgari işçilik maliyeti yeniden hesaplandığında bu bedelin altında kalan ihale üzerinde bırakılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale konusu iş, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü 41 Kişi İle 36 Ay Genel Temizlik ve Yardımcı Hizmet Alımı ihalesi olup birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale gerçekleştirilmiştir. Birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Genel Temizlik ve Yardımcı Hizmet Alımı

Ay

41

36

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif edilecek fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Çalıştırılacak 41 işçinin alacağı ücret, asgari ücretin % 30 (otuz) fazlası tutarında olacaktır.

25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

Teknik şartnamede belirtilen, giysi ve koruma kıyafetleri, hijyen eğitimi ve 2 kişi için mavi kart giderleri teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

19.01.2013 Tarihli ve 28533 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 6385 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca kısa vadeli sigorta kolları prim oranı kural olarak sigortalının prime esas kazancının % 2 si olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 8’nci maddesinde “8.14. İş bu hizmet alımında; yemek bedeli ayni olarak verilecek olup, yemek idare tarafından işyerinde çıkartılan yemekten karşılanacak ve yemek bedeli teklif fiyata dahil edilmeyecektir.

8.15. İş bu hizmet alımında; hizmet firması personeli yer durumu müsait olan idare personel servis araçlarından faydalandırılacak olup, yol bedeli teklif fiyata dahil edilmeyecektir.

8.16. Yüklenici servisten yararlanamayacak 2 personelin işe geliş ve gidişleri için aylık mavi kart temin edecektir.

8.17. İş bu hizmet alımında ücret, brüt asgari ücretin %30 fazlası olarak belirlenecektir.” düzenlemeleri bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

…

78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate alınacaktır.

…

78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26 gün olarak hesaplama yapılacaktır.

Bununla birlikte, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 28 veya 29 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen Şubat ayı (artık gün/kıst ay) kapsamında çalışılacak toplam gün sayısı ile bu süre içerisinde yemek ve yol bedeli verilecek gün sayısının, idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilmesi gerekmektedir.

…

78.15. Çalışacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı idari şartnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna ilişkin bir bedel öngörülmeyecek, personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler ve asgari standartlar (yemek çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde belirlenecektir. Bu şekilde verilen tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu ayni ödemeleri de içerdiği kabul edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır.

…

78.17. Yol giderine ilişkin olarak personele mutat taşıt bileti verilmesi öngörülürse, yol bedelinin ayni olarak karşılanacağı kabul edilecek ve eğer bu maliyet faturalandırılabiliyorsa KDV hariç hesaplanacaktır. Aylık bilet, abonman kartı ya da toplu olarak alınan bilet fiyatlarının günlük bilet fiyatlarından daha düşük olması halinde, günlük bilet fiyatı yerine bu fiyatlar dikkate alınarak hesaplama yapılacaktır.

78.22. Brüt asgari ücret veya üzerinde ücret ödenmesi öngörülen personelin varsa nakdi yol ve yemek bedeli dahil aylık (78.12 nci maddeye göre gün üzerinden teklif alınan hallerde günlük) ücreti, fazla çalışma, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) yapılacak çalışmalara ilişkin ücretler ile engelli işçi ücreti gibi ayrı ayrı hesaplanması gereken her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması, malzeme giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi zorunludur. Ayrıca, ayni teklif verileceği belirtilen yemek ve yol giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi esastır. Ancak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinin birim fiyat teklif cetvelinde, bu iş kalemi/kalemleri kapsamındaki işlerde çalıştırılmak üzere ihale dokümanında asgari sayısı belirtilen personele ilişkin maliyetlere işçilik kaleminde değil, ait olduğu iş kalemi içerisinde yer verilecek ve istekliler de tekliflerini buna göre sunacaklardır.

…

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir” açıklamaları ile anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

…

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

…

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.” açıklamaları yer almaktadır.

Yukarıya aktarılan Tebliğ açıklamaları uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedellerinin; asgari işçilik maliyeti, işçilikle bağlantılı ayni ödemeler, hizmetin yürütülmesine yardımcı unsurlar ile %4 sözleşme giderleri ve genel giderler toplamından oluştuğu, asgari işçilik maliyetinin ise ihale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarından oluştuğu, ayni yol giderinin Tebliğ’in 78.30. (b) maddesi uyarınca “işçilikle bağlantılı ayni giderler” kapsamı içerisinde değerlendirilmesi, asgari işçilik maliyeti hesabına dahil edilmemesi, ancak teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Bununla birlikte anılan Tebliğin 79’uncu maddesi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması; ayrıca, kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak belirlendiğinden, ihale dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama istenilmesinin belirtilmesi halinde bu isteklilerden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerekmektedir.

İncelenen personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı ihalesinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarına denk gelen aşırı düşük teklif sınır değeri, asgari işçilik maliyeti ile ayni yol bedeli toplamından oluşmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30. (ç) maddesindeki açıklama uyarınca, incelenen ihalede mavi kart bedelinin toplu ulaşım kartı bedeli olarak %4 sözleşme ve genel giderlere dahil bir maliyet olduğu, ancak 2 personelin aylık işe geliş gidişlerine ilişkin ulaşım maliyetinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30. (b) maddesindeki açıklama uyarınca, KDV hariç tutarının ayni yol gideri olarak dikkate alınması gerektiği anlaşılmıştır.

İhale dokümanındaki veriler dikkate alınarak KİK İşçilik Hesaplama Modülü kullanılarak yapılan hesaplamada 41 kişinin aylık brüt asgari ücretin % 30 fazlası üzerinden 36 aylık işçilik ücreti ve %4 sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti tutarının 3.113.134,92 TL olduğu tespit edilmiş olup, teklif fiyatı oluştururken bu tutara 2 kişinin 36 aylık ayni yol bedeli de ilave edilmelidir.

Dolayısıyla asgari işçilik maliyet tutarı olan 3.313.134,92 TL’nin altında kalan tekliflerin reddedilmesi, bu tutara ayni yol gideri tutarının ilavesi ile bulunması gereken sınır değerin (karsız yaklaşık maliyet tutarının) altında kalan tekliflerin ise ihale dokümanındaki düzenleme uyarınca aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerekmektedir.

İdarece yapılan işlemler incelendiğinde, idarenin sınır değer ve karsız yaklaşık maliyet tutarı olarak dikkate aldığı tutarın ihale komisyonu kararında belirtildiği üzere 3.113.134,92 TL tutarında olduğu, idarenin yaklaşık maliyet hesabı incelendiğinde mavi kart giderinin %4 sözleşme ve genel giderlere dahil edildiği; ancak 2 kişinin 36 aylık mavi kart olarak öngörülen ayni yol giderinin yaklaşık maliyet hesabına dahil edilmediği tespit edilmiştir.

İhale komisyonu kararından, 3.113.134,92 TL’lik asgari işçilik maliyeti tutarının altında kalan bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin 3.118.920,84 TL tutarında teklif sunan MST-Tem Medikal İnşaat Tem. Gıda Taş. Tur. Dan. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhale dokümanında yapılan düzenlemeye göre iş kapsamında çalıştırılacak 2 personel için temin edilecek aylık mavi kart bedeline ilişkin olarak, İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğünün internet sitesinden yapılan araştırma sonucunda 14.06.2014 tarihinden itibaren 1 kişilik Aylık Tam Mavi Kart bedelinin KDV dahil 170 TL KDV hariç 144,07 TL olduğu, 2 kişilik 36 ay boyunca kullanılacak mavi kart bedelinin toplamda 10.373,04 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu sebeple sınır değerin ve karsız yaklaşık maliyetin 3.113.134,92 TL’lik asgari işçilik maliyetine 10.373,04 TL ayni yol giderinin ilave edilmesiyle 3.123.507,96 TL olarak hesaplanması gerektiği belirlenmiştir.

Bu durumda, asgari işçilik maliyetinin üzerinde ve asgari işçilik maliyeti ile ayni yol gideri toplamından oluşan karsız yaklaşık maliyet tutarı olan sınır değerin altında 3.118.920,84 TL teklif fiyatı olan MST-Tem Medikal İnşaat Tem. Gıda Taş. Tur. Dan. Tic. Ltd. Şti.nin teklifine aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerekir iken bu işlem yapılmaksızın ihalenin anılan istekli üzerine bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, aylık mavi kart giderinin İETT Genel Müdürlüğünün internet sitesinde ilan edilmiş belirli bir fiyata sahip olduğu; bu kapsamda bu gider için yapılabilecek aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.3’üncü maddesindeki açıklama uyarınca, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)’nin ilan ettiği fiyat tarifesine dayanması gerektiği, bunun dışındaki açıklama yöntemlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmayacağı ve bu bedelin de toplamda 10.373,04 TL olduğu dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin 3.118.920,84 TL’lik teklif fiyatının KİK işçilik modülü üzerinden hesaplanan sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti tutarı olan 3.113.134,92 TL dışında kalan kısmının 5.785,92 TL olması nedeniyle ayni yol giderini karşılayamayacağı, bu nedenle ihalenin anılan istekli üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, hatalı şekilde hesaplanan sınır değerin idarece yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda yeniden hesaplanması ve belirlenen sınır değerin altında kalan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerekmekle birlikte, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedeli dikkate alındığında yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda aşırı düşük teklif sorgulaması istenilmesine gerek olmadan değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi