KİK Kararı: 2015/UH.I-3175

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/069
Gündem No : 64
Karar Tarihi : 25.11.2015
Karar No : 2015/UH.I-3175
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Temaş Gıda San. ve Tic. A.Ş.,

Akçaburgaz Mah. 3069 Sk. No: 21 Esenyurt/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Arifiye Mah. Kıbrıs Şehitleri Cad. No:37 26000 Odunpazarı/ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/129524 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrasındaki Hizmetlerin Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 13.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrasındaki Hizmetlerin Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.11.2015 tarih ve 88719 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2924 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdareye yaptıkları şikâyet başvurusunun reddedildiği, idarenin cevabında yer alan 7 sıra numaralı açıklamaya ilişkin olarak, kemikli etin fire oranının hesaplanmasında örnek aldıkları İstanbul, Sakarya, Erzincan ve Antalya ticaret borsalarında et fire oranlarının idarenin öngördüğü orandan yüksek olduğu, etin fire oranının revize edilmemesinin tekliflerin hazırlanması ve sözleşmenin yürütülmesi aşamasında istekliler bakımından telafisi mümkün olmayacak zararlara sebep olacağı,

2. İdarenin cevabında yer alan 13 sıra numaralı açıklamaya ilişkin olarak ara öğünlerde verilecek gıdaların gramajlarının belirtilmediği, ara öğünün örnek menü olarak verilmediği, idarenin şikayet başvurusuna cevabında bu durumu kabul ettiği, Teknik Şartname’de diyet yemek, ara öğün ve diyet kahvaltı dahil hangi yemeğin içinde hangi malzemelerin bulunacağının ve bu malzemelerin yemek içindeki miktarlarının ayrı ayrı belirlenmediği, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine aykırılık teşkil ettiği, istekliler bakımından tekliflerin sağlıklı hazırlanmasında ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde belirsizlik yarattığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak 13.11.2015 tarihli ihale komisyonu kararıyla, verilen tüm teklif tutarlarının hesaplanan yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu, ekonomik açıdan avantajlı görülmedikleri için ihale dışı bırakıldıkları ve ihalede geçerli teklif kalmadığı gerekçeleriyle söz konusu “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrasındaki Hizmetlerin Alımı” ihalesinin iptaline karar verildiği görülmüştür.

İhalenin iptalinin, ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve şikâyet başvurusunun da ihalenin iptaline yönelik olmadığı anlaşıldığından, başvuru hakkında karar verilmesine gerek olmadığı sonucuna varılmış olup başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi