KİK Kararı: 2015/UH.I-2877

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/063
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 27.10.2015
Karar No : 2015/UH.I-2877
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

Bağlarbaşı Mah. İnci Sok. Defne Apt. No: 5-11 Maltepe/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul İli Anadolu Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

İçerenköy Mahallesi E5 Karayolu Üzeri 34752 Ataşehir/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/79590İhale Kayıt Numaralı “2016-2017-2018 Mali Yılları Diş Klinik Destek Personeli Hizmet Alımı İhalesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İli Anadolu Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 30.07.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017-2018 Mali Yılları Diş Klinik Destek Personeli Hizmet Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 07.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.09.2015 tarih ve 78388 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusundabulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2422 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında yol bedeli (52 tam bilet) için öngördükleri fiyatın asgari maliyetin altında kaldığı gerekçesiyle uygun bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden personelin yol bedelinin günlük bilet şeklinde karşılanacağının ve aylık çalışma süresinin 26 gün olduğunun anlaşıldığı, teklif fiyatlarını oluştururken personele gidiş geliş 2 tam bilet olmak üzere 26 gün x 2 tam bilet = aylık 52 tam bilet verileceği öngörülerek yaptıkları hesaplamanın doğru olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1. Verilen hizmetin ekonomik olması,

2. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3. Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “...16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

…

16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

…

78.15. Çalışacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı idari şartnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna ilişkin bir bedel öngörülmeyecek, personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler ve asgari standartlar (yemek çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde belirlenecektir. Bu şekilde verilen tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu ayni ödemeleri de içerdiği kabul edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır.

…

78.17. Yol giderine ilişkin olarak personele mutat taşıt bileti verilmesi öngörülürse, yol bedelinin ayni olarak karşılanacağı kabul edilecek ve eğer bu maliyet faturalandırılabiliyorsa KDV hariç hesaplanacaktır. Aylık bilet, abonman kartı ya da toplu olarak alınan bilet fiyatlarının günlük bilet fiyatlarından daha düşük olması halinde, günlük bilet fiyatı yerine bu fiyatlar dikkate alınarak hesaplama yapılacaktır.

…

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dâhil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde ise “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2016-2017-2018 Mali Yılları Diş Klinik Destek Personeli Hizmet Alımı İhalesi

b) Miktarı ve türü:

120 Kişi/Hizmet Alımı…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde, “25.1. İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı ve toplu ulaşım kartı bedeli gibi sözleşme ve genel giderler içerisinde olan giderler de teklif fiyata dahildir.

…

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Asgari Ücret Tespit Komisyonunca işçiler için 1 aylık Asgari Ücret olarak, ihale tarihinde geçerli olan Brüt Asgari Ücret esas alınmalıdır. 2016-2017-2018 yılı Ulusal Bayram ve Genel Tatil Gün sayısı 43,5’dir.Çalışacak personel sayısı 120’dir.

Diş Klinik Destek Personeli Brüt Asgari Ücretin %15 Fazlası Yok 9 Kişi

Diş Klinik Destek Personeli Brüt Asgari Ücretin % 20 fazlası En Az Lise Mezunu Olmalıdır. 74 Kişi

Diş Klinik Destek Personeli Brüt Asgari Ücretin %26 fazlası En Az 2 Yıllık Üniversite Mezunu Olmalıdır. 25 Kişi

Diş Klinik Destek Personeli Brüt Asgari Ücretin %32 fazlası En Az 4 Yıllık Üniversite Mezunu Olmalıdır. 8 Kişi

Engelli Çalıştırılacak Diş Klinik Destek Personeli Brüt Asgari Ücretin %20 Fazlası En Az lise Mezunu Olmalıdır. 4 Kişi

RESMİ TATİLDE ÇALIŞTIRILACAK PERSONELLER;

Diş Klinik Destek Personeli Resmi Tatil (Brüt Asgari Ücretin %20 Fazlası) En Az Lise Mezunu olmalıdır. 304,5 Gün

Diş Klinik Destek Personeli Resmi Tatil (Brüt Asgari Ücretin %26 Fazlası) En Az 2 Yıllık Üniversite Mezunu Olmalıdır. 87 Gün

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

- Personelin yemek ihtiyaçlarının karşılaması için bağlı bulundukları sağlık tesislerinde çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkanı verilecek olup İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için ayrıca bir bedel öngörmeyeceklerdir.

- Çalıştırılacak personelin yol bedeli İstanbul Büyükşehir Ulaşım Koordinasyon Merkezi'nin 22/05/2014 tarihi itibariyle geçerli olan toplu ulaşım ücret tarifesi üzerinden günlük 2 (İKİ) tam bilet olmak üzere, aylık 52 (ELLİİKİ) tam bilet olarak hesaplanmış olup, personelin yol gideri teklif fiyata dahildir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı ve toplu ulaşım kartı bedeli gibi sözleşme ve genel giderler içerisinde olan giderler de teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli risk prim oranı % 2'dir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde “7.26 Yüklenici çalıştırdığı personelin, günlük yol ücretini karşılayacaktır. Personelin yol gideri ayni olarak yüklenici tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanında yer alan düzenlemeler doğrultusunda teklif fiyata dâhil olan giderler işçilik maliyeti ile ayni yol giderinden oluşmaktadır.

Bu çerçevede ihale konusu iş için teklif edilmesi gereken toplam asgari işçilik maliyetinin (resmi tatil günlerinde çalışacak personele ilişkin ücret ve %4 sözleşme ve genel giderler dâhil) 8.514.705,15 TL olduğu tespit edilmiştir.

İdare tarafından ayni olarak ödenecek yol gideri dâhil edilerek hesaplanan toplam işçilik maliyet 8.924.025,15 TL olup bu tutar aynı zamanda kâr hariç yaklaşık maliyet tutarına eşittir.

Personel çalıştırılmasına dayalı olan başvuru konusu ihaleye 5 istekli tarafından teklif verildiği, idarece sınır değerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1’inci maddesinde yer alan açıklama çerçevesinde 8.924.025,15 TL olarak tespit edildiği, bu tutarın altında teklif veren 5 istekliden 13.08.2015 tarihli yazılarla teklif bileşenlerinden “ihale dokümanında belirtilen tüm giderler, sözleşme genel giderleri ve firma kârı”na ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,

Süresi içinde açıklama sunmayan Temel Elektrik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Tic. Ltd. Şti., yol bedeli için öngördükleri bedelde yuvarlama hatası yapan Tekno Teknik ve Sos. Hizmet. Turzm. Dağ. Org. Tic. Ltd. Şti ile Körfez Temz. ve Danış. Hizmet. Dış Tic. Ltd. Şti., 1 işçinin 1 aylık bilet tutarını KDV dâhil hesaplamayan başvuru sahibi Makro Temiz. Oto. Bilgi İşlem Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ihale dokümanına aykırı teklif veren (engelli işçi için yol bedeli öngörülmemesi) Hayme Sultan Gıda Üretim A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmadığı ve 04.09.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve Dolunay Kurumsal Bilgi İşlem Hizmet. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Marmara Temizlik İnş Gıda ve Kargo Dağ. Hiz. San. Ltd. Şti - Çankaya Temizlik Gıda Sağlık Hizmetleri Dağıtım İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Makro Temiz. Oto. Bilgi İşlem Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, toplam asgari işçilik maliyetinin KİK İşçilik Hesaplama Modülü kullanılarak (resmi tatil günlerine ilişkin ücretler ve %4 sözleşme ve genel giderler dâhil) 8.514.705,15 TL olarak hesaplandığı, birim fiyat teklif cetvelinin 6’ncı satırında yer alan ayni ödenecek yol bedeli için 408.844,80 TL bedel öngörüldüğü, toplamda 8.923.549,95 TL tutarındaki teklif fiyatına ulaşıldığı anlaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından ayni yol bedeli için öngörülen fiyatın; İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezinin (UKOME) 22.05.2014 tarihli ve 2014/4-15 sayılı kararı ile belirlenen ve 14.06.2014 tarihinden itibaren geçerli olan toplu ulaşım ücret tarifesindeki 1 binişlik bilet bedeli olan 2,15 TL’lik bilet tutarı olduğu ve 1 işçinin 1 aylık yol bedelinin; 1 binişlik bilet bedeli olan 2,15 TL’den Katma Değer Vergisi (KDV) tutarının düşüldükten (2,15 TL/1,18 (KDV)=1,82 TL) sonra (1,82 TL x 2 x 26 gün = 94,64 TL) 94,64 TL olarak hesaplandığı, 120 işçinin 36 aylık toplam yol bedelinin ise 408.844,80 TL olduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, idarece hazırlanan yaklaşık maliyet hesap cetvelinde yol bedelinin önce 1 işçinin 1 aylık yol bedelinin (2,15 x 2 x 26 = 111,80 TL) hesaplandığı, daha sonra bu bedelden Katma Değer Vergisi (KDV) tutarının düşüldüğü (111,80/1,18=94,75 TL) ve 120 işçinin 36 aylık toplam yol bedelinin 409.320,00 TL olarak hesaplandığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla ayni yol bedelinin idare ve başvuru sahibi istekli tarafından farklı tutarlarda hesaplandığının görülmüştür.

Bu çerçevede, İdari Şartname’nin 25.3.2’nci maddesinde ayni yol giderinin, ihale konusu işte çalışacak tüm personel için, günlük 2 tam bilet olmak üzere, aylık 52 tam bilet olarak belirlendiği, bununla birlikte birim fiyat teklif cetvelinde de yol bedelinin işçi x ay olarak belirlendiği, ayni yol giderinin aylık olarak verileceğinin anlaşıldığı, 52 binişlik tam bilet bedelinin KDV hariç 94,75 TL (2,15 TL’lik bilet tutarı esas alınmış olup 1 aylık yol bedeli; 2,15 TL x 2 x 26 gün= 111,80 TL/1,18 (KDV)= 94,745 TL), 120 işçi için 36 aylık toplam tutarın (94,75 TL x 120 işçi x 36 ay ) 409.320,00 TL olduğu dikkate alındığında idarece başvuru sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın o iş kalemi için idarece hesaplanan asgari maliyetin altında olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi