KİK Kararı: 2015/UH.I-2519

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/054
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 16.09.2015
Karar No : 2015/UH.I-2519
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Gintem Madde Yönetimi A.Ş.,

Konaklar Mah. Akasyalı Sokak No:26 Beşiktaş/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kuşadası Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Camikebir Mah. İnönü Cad. No: 42 09400 Kuşadası/AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/77836İhale Kayıt Numaralı “Kuşadası İlçesi Sınırları İçerisinde Katı Atıkların Toplanması, Taşınması ve Kent Temizliği Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kuşadası Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 27.07.2015 tarihinde açık ihale usulü ile “Kuşadası İlçesi Sınırları İçerisinde Katı Atıkların Toplanması, Taşınması ve Kent Temizliği Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.08.2015 tarih ve 71499 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2152 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Kuşadası Belediyesi Temizlik İleri Müdürlüğü tarafından 27.07.2015 tarihinde yapılan 2015/77836 İKN'li " Kuşadası İlçesi Sınırları İçerisinde Katı Atıkların Toplanması, Taşınması Ve Kent Temizliği Hizmet Alım İşi" ihalesine katıldıkları, 27.07.2015 tarihli ihale komisyonu kararıyla ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Yavuz Selim Er'in, ikinci avantajlı olarak ise firmalarının belirlendiği,

1. İhale makamı tarafından hazırlanan yaklaşık maliyetin içindeki asgari toplam işçilik maliyetinin sözleşme ve genel giderler ve kar hariç 20.476.583,17 TL olarak hesaplandığı, ihale üzerinde bırakılan Yavuz Selim Er'e ait birim fiyat teklif cetvelinde toplam işçilik teklif bedelinin 20.440.652,00 olduğu ve yaklaşık maliyette hesaplanan toplam asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı, anılan istekliye ait birim fiyat teklif cetvelinde, ulusal bayram ve genel tatil günleri için sözleşme ve diğer giderler dahil operasyon sorumlusu için 128,00 TL, vardiya amiri için 108,00 TL, şoför için 90,00 TL, araç arkası işçi için 72,00 TL, işçi için 67,00 TL teklif edildiği, ancak İdarece hazırlanan yaklaşık maliyet hesabında ulusal bayram ve genel tatil günleri için sözleşme ve genel giderler hariç operasyon sorumlusu için 130,00 TL, vardiya amiri için 109,20 TL, şoför için 91,01 TL, araç arkası işçi için 72,81 TL, işçi için 67,60 TL olarak hesaplandığı, dolayısı ile Yavuz Selim Er'e ait teklif edilen birim fiyatların asgari işçilik maliyetlerini karşılamadığının net olarak anlaşıldığı, bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, öte yandan teklif edilen tutarın olması gereken işçilik maliyetinden düşük olmasının, aynı zamanda yükleniciye ödenmesi gereken fiyat farkından dolayı fazla ödeme yapılmış olması anlamına geleceği ve teklif sahibi lehine haksız kazanç doğuracağı, zira işçiliğe ilişkin fiyat farkı hesaplamasının, Kamu İhale Kurumu sitesindeki işçilik modülü hesaplanarak elde edilen işçilik maliyetleri arasındaki fark dikkate alınarak hesaplandığı, sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen işçilik bedelinin, toplam asgari işçilik maliyetinin altında olduğu ve değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin;

a) Bilanço ve ciro değerlerinin ihaleye katılım koşullarını sağlamadığı, ayrıca bu belgelerin meslek mensubu tarafından onaylı olmadığı,

b) İş deneyim belgesinin İdari Şartname'de istenen kriterleri karşılamadığı,

c) Anılan isteklinin teklifinin Teknik Şartname'de yer alan şartlara uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuruya konu ihalenin, Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin dokümana yönelik itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 09.09.2015 tarih ve 2015/UH.I-2471 sayılı kararı ile iptal edildiği anlaşılmış olup, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından, başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi