KİK Kararı: 2015/UH.I-225

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/007
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 21.01.2015
Karar No : 2015/UH.I-225
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,

Menekşe-1 Sokak No:3/8-9 Kızılay/Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Söğütözü Mahallesi 2177 Sokak No:10/A Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/133425 İhale Kayıt Numaralı “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel Güvenlik Personeli” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 20.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel Güvenlik Personeli” ihalesine ilişkin olarak Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin 15.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.12.2014 tarih ve 46190 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3837 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şartname'nin "Gereç ve donanım" başlıklı 32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin isteklilerin kendi malı olması gerektiğinin İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde belirtildiği, isteklilerin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanın fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceği, geçici ithalle getirilmiş ya da Finansal Kiralama Kanunu'na göre edinilmiş makine ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılacağı, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname'nin "Gereç ve donanım" başlıklı 32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin gerçekte kayıtlarında olmadığı ya da 5 yıllık amortisman sürelerinin dolduğu, sunduğu mali müşavir tarafından onaylı malzeme ekipman listesinde belirtilen Teknik Şartname’nin 32'nci maddesinde kayıtlı olan bu 15 kalem malzemeye ait faturaları ihale üzerinde kalan isteklinin ibraz edemeyeceği; çünkü firmanın halihazırda yaptığı bir güvenlik işi olmadığı, ayrıca Teknik Şartname’nin 32'nci maddesinin 15. sırasında bulunan 1,50mx1,50m Fiber Özel Güvenlik Kulübesi (Beyaz Renkli) faturası istendiğinde bu malzemelere ait faturaların olmadığının da görüleceği, Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinin 6'ncı sırasında istenen 25 adet "El Telsizi" (Trank Sistemli ve Yeni)nin anılan Şartname'nin 32'nci maddesinin b bendinde belirtilen özellikleri taşımadığının mali müşavir tarafından onaylanan makine, ekipman ve teçhizat listesi ile istenen faturalar incelendiğinde ortaya çıkacağı, yine 32'nci maddenin 12 ve 13'üncü sırasındaki malzemelerin de olmadığı, yanıltıcı olarak malzeme ekipman listesine yazıldığının görüleceği,

2. İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde isteklilerin uhdesinde bulundurması gereken makine, tesis ve ekipman için, bunların isteklilerde kayıtlı bulunduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu sunmaları gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin malzeme ekipman raporunun ekinde YMMM veya SMMM ile arasında yapılan sözleşmeyi ve mali müşavire ait faaliyet belgesi ile imza sirküsünü sunması gerekirken sunmadığı, beyannameyi düzenleyerek imzalayan SMMM ile ihale üzerinde bırakılan istekli arasında bir sözleşmenin bulunmadığı,

3. İhalenin yapıldığı 20.11.2014 tarihinde, isteklilerin saat 10:00 sıralarında Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı personel ve ziyaretçi girişinden girerek lobide kayıt yaptırıp 2. katta bulunan Satın Alma Birimi'ne tekliflerini sundukları, ancak ihale üzerinde bırakılan istekliden hiçbir yetkili ve temsilcinin Bakanlık binasına giriş yapmadığı, ayrıca teklif zarflarını kargo-posta aracılığıyla göndermediklerinin de teklif zarfını teslim ettikleri sıradan anlaşıldığı, bu durumda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfını nasıl teslim ettikleri yönünde bir şaibe bulunduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun'un 5'nci maddesinde belirtilen şeffaflık ilkesini zedelediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 7 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin teşekkür mektubu sunduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 4 isteklinin teklifinin belgelerinde eksiklikler bulunduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli iki tekliften ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakıldığı, başvuru sahibi Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel Güvenlik Personeli

b) Miktarı ve türü:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının 01.01.2015-31.12.2017 tarihleri arası 36 aylık, 52 kişilik silahlı özel güvenlik hizmet alımı işi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. Yüklenicinin bulundurulması istenen makine, tesis ve ekipman için kendi malı olma şartı aranacaktır. İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipman; fatura, ruhsat, demirbaş veya amörtisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilecektir. Geçicii ithal ile getirilmiş veya 10.06.1985 tarih ve 3226 sayılı finansal kiralama kanunu hükümlerine göre edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Gereç ve donanım” başlıklı 32’nci maddesinde, “Yüklenici, güvenlik personeline aşağıda belirtilen araç- gereç ve donanımı sağlayacaktır. Verilecek bu malzemeler tek tip ve standarda uygun, tam ve yeni olacaktır. Bunlar güvenlik hizmetinde belirtilen amaç ve kurallara uygun olarak kullandırılacaktır.

a) Yüklenici firma, çalıştıracağı personeli İdare binasında zamanında işe başlaması ve İdareden zamanında ayrılması için gerekli tedbirleri alacaktır. GÜVENLİK HİZMETİ icrasında aşağıdaki malzemeler göreve başlandığı gün hazır bulundurulacaktır.

S. NO

MALZEMENİN CİNSİ

MİKTARI

DÜDÜK KORDONLU

48 ADET

KEMER DERİ GÜVENLİK İÇİN

48 ADET

COP PLASTİK DERİ KILIFLI

48 ADET

MASONET KELEPÇE DERİ KILIFLI

52 ADET

EL FENERİ ŞARJ EDİLEBİLİR

25 ADET

EL TELSİZİ (Trank sistemli ve yeni)

25 ADET

EL TELSİZİ ŞARJ CİHAZI VE ADAPTÖRÜ

25 ADET

EL TELSİZİ TAŞIMA KILIFI DERİ

25 ADET

EL TELSİZİ KULAKLIK VE MİKROFON SETİ

25 ADET

EL DEDEKTÖRÜ

6 ADET

ARAÇ ALTI ARAMA AYNASI ( GECE GÜNDÜZ KULLANILABİLİR)

3 ADET

Tehlike, bilgi, uyarı, sınırlama, yasaklama ve bu gibi durumlara ilişkin yer, nokta ve alan işaretlerini belirlemeye yarayan seyyar trafik konisi

20 ADET

Tehlike, bilgi, uyarı, sınırlama, yasaklama ve bu gibi durumlara ilişkin yer, nokta ve alan işaretlerini belirlemeye yarayan emniyet şeridi.

500 METRE

Reflektif Yelek

20 ADET

1,50m X 1,50m Fiber Özel Güvenlik Kulübesi (beyaz renkli)

3 ADET

NOT: Yukarıda bulunan malzemeler Sözleşme süresince kullanılacaktır.

b) Telsiz sisteminin kurulması ve işletilmesi işinden tamamen yüklenici sorumlu olacağı gibi kendisine ait Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından veya yetkilendirilmiş telekomünikasyon firmaları aracılığı ile alınan telsiz sistemleri Kurma ve kullanma ruhsatnamesinin fotokopisini sözleşme öncesi İdareye verecektir. Ayrıca yüklenici telsizlerini bölgeye uygun rölesi ile uyumlu bir şekilde çalışması için gereken bütün tedbirleri alacak ve Role kira sözleşmesini idareye sözleşme dosyası içerisinde sunacaktır. Mevcut telsizlerde cihaz alma gönderme durumlarını gösterir ışıklı ikazlara ve cihazın kanal numarası, kanal adı, batarya seviyesi, çıkış gücü seviyesi, mesaj geldi, tuşlar kilitli, sesli uyarılar devre dışı bilgilerini kullanıcıya gösteren grafik LCD göstergeye sahip olacaktır. Ayrıca ton susturma, kimlik gönderme ve seçmeli çağrı opsiyonları standart olarak cihazda bulunacaktır. Hizmet esnasında kullanılacak her el telsizi için personele ek telsiz bataryası verilecektir. Telsiz kapsama alanı bütün hizmet alanlarını kapsayacak şekilde 20 km kapasiteli olmalıdır ve iletişim sağlayacak şekilde olacaktır. Bu konuda yapılacak telsiz bakım ve onarım işleri ve telsizler arızalandığında bu telsizler yerine hemen yeni bir telsiz verilecektir. Telsizler her zaman faal durumda tutacak, sorumluluğu yükleniciye aittir. Bu hususta yüklenici, idareden hiçbir hak talep etmeyecektir. Telsizlerin trank bedelleri yükleniciye aittir. Özel koruma ve güvenlik görevlileri, kendilerine verilecek araç ve gereçleri, bunların hangi hallerde nasıl kullanacağı konusunda, yasalar ve yönetmeliklerce belirlenen, ayrıca, idarece kendisine bildirilen talimatlara göre hareket edeceklerdir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde,

“ (1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir.” hükmü bulunmaktadır.

İhaleye ait Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde yüklenici tarafından bulundurulması istenen malzemelerin 15 kalem halinde belirlendiği, İdari Şartname’de ise istenen malzemelerin isteklilerin kendi malı olması şartı arandığı, isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edeceği düzenlenmiştir.

İhale üzerinde bırakılan Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde, Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde belirlenen kendi malı olması istenen malzemelerin tevsiki amacıyla Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Neslihan Erol tarafından imzalı, kaşeli, Türmob kaşeli, 19.11.2014 tarihli “Demirbaş Kayıt Defteri” başlıklı demirbaş listesinin sunulduğu ve söz konusu belgedeki malzemelerin anılan Şartname maddesinde istenen malzemelerin tamamını kapsadığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü ve Şartname düzenlemeleri dikkate alındığında, isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceğinin düzenlendiği, anılan düzenlemeden ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinden birinin sunulmasının yeterli olduğunun anlaşıldığı, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ile yetkilendirilen meslek mensuplarınca yapılan mesleki iş ve işlemlerin hukuka uygunluk karinesinden yararlanacağı, bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan ilgili meslek mensubunca onaylı 19.11.2014 tarihli demirbaş listesinin sunulduğu ve listedeki malzemelerin Teknik Şartname maddesinde düzenlenen ve kendi malı olması istenen malzemelerin tamamını kapsadığı görüldüğünden, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı olması istenen malzemelerin gerçekte kayıtlarında olmadığı iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinin 6'ncı sırasında istenen 25 adet "El Telsizi" (Trank Sistemli ve Yeni)nin anılan Şartname maddesinin (b) bendinde belirtilen özellikleri taşımadığının mali müşavir tarafından onaylanan makine, ekipman ve teçhizat listesinin ve faturaların incelenmesi neticesinde ortaya çıkacağı iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,

İsteklinin sorumluluğunun kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da YMM raporu veya SMMM raporu ile tevsik etmek olduğu, isteklinin kendi malı olması istenen "El Telsizi" (Trank Sistemli ve Yeni)nin teknik özelliklerine yönelik İdari Şartname’de herhangi bir düzenlemenin yer almadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 9.1’inci maddesi kapsamında, İdari Şartname’de yer almayan teknik özelliklerin bulunup bulunmadığı incelemesinin ise tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılması uygun olmayacağından başvuru sahibinin anılan iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan, Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin 5 yıllık amortisman sürelerinin dolduğu iddiası hakkında yapılan inceleme sonucunda,

Vergi Usul Kanunu’nun “Amortisman Mevzuu” başlıklı 313’üncü maddesinin birinci fıkrasında, “İşletmede bir yıldan fazla kullanılan ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz bulunan gayrimenkullerle 269 uncu madde gereğince gayrimenkul gibi değerlenen iktisadi kıymetlerin, alet, edevat, mefruşat, demirbaş ve sinema filmlerinin birinci kısımdaki esaslara göre tespit edilen değerinin, bu Kanun hükümlerine göre yok edilmesi amortisman mevzuunu teşkil eder.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan Maliye Bakanlığı’nın Gelir İdaresi Başkanlığı aracılığı ile her yıl yayımladığı amortisman oranları ve sürelerini içeren “Amortismana Tabi İktisadi Kıymetler” listesi incelendiğinde, başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin amortisman oranlarının hepsinde 5 yıl olmadığı elektral el dedektörü, el telsizi ve yardımcıları ile şarzlı fener için 10 yıllık, kemer için 8 yıllık amortisman sürelerinin öngörüldüğü, anılan listede araç altı arama aynası, jop ve kılıfı ile kelepçe ve kılıfına yönelik ayrı bir satır açılarak amortisman oran ve süresinin belirtilmediği, bu sebeple bunların “Diğer sınıflarda sayılmayan demirbaşlar” listesine girdiği ve amortisman sürelerinin 5 yıl olduğu anlaşılmıştır.

Aktarılan hükümlerden amortisman oran ve sürelerinin, işletmelerin gelir-gider miktarlarının tespitinde ve bunun sonucunda ortaya çıkan matrah üzerinden vergilemede göz önüne alınması gerektiği anlaşılmış olup, amortisman sürelerinden sonra bu malzemelerin kullanılamayacağına yönelik bir düzenleme ya da tespite rastlanmadığı, amortisman süresinin bitmesinin makine, teçhizat ve ekipmanının ekonomik ömrünü tamamladığı anlamına gelmediği, amortisman süreleri dolmuş olsa dahi söz konusu malzemelerin kullanılmasının mümkün olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığına karar verilmiştir.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde yüklenici tarafından bulundurulması istenen malzemelerin belirlendiği, İdari Şartname’de ise malzemelerin isteklilerin kendi malı olması şartı arandığı ve isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da YMM raporu veya SMMM raporu ile tevsik edeceğinin düzenlendiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde, isteklilerin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanın demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair SMMM veya YMM raporunun sunulması durumunda, isteklinin YMM veya SMMM ile arasında yapılan sözleşmeyi ve mali müşavire ait faaliyet belgesi ile imza sirküsünü sunması gerektiğine yönelik bir hüküm veya düzenlemenin yer almadığı, bu durumda söz konusu belgelerin sunulmamasının mevzuata aykırılık taşıdığı iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde,

İdarenin 23.10.2014 tarih ve 155715 sayılı yazısı ile, 20.11.2014 tarihinde saat 11:00’de yapılacak olan Özel Güvenlik Personeli ihalesinin güvenliğinin sağlanabilmesi için Kolluk Kuvveti görevlendirilmesi hususunda Çankaya İlçe Emniyet Müdürlüğüne yazı yazıldığı,

İhale üzerinde bırakılan Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti. adına Olcay Öz ve idare yetkilisi memur Ümit Eroğlu tarafından imzalanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki standart form (KİK005.0/H)’a uygun olarak düzenlenen Teklif Zarfı Alındı Belgesi’nden, anılan istekli tarafından teklif zarfının 7 sıra numarası ile saat 10:59’da sunulduğu,

20.11.2014 tarih ve 11.01’de düzenlenen Teklif Zarflarının İhale Komisyonunca Teslim Alındığına Dair Tutanak (standart form KİK006.0/H)’tan 7(yedi) adet teklif zarfının idare yetkilisi Cemal Bıçak tarafından ihale komisyonuna teslim edildiği anlaşılmıştır.

Anılan belgeler dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfının ihale tarihinde ihale saatinden önce idareye teslim edildiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi