KİK Kararı: 2015/UH.I-1430 (21 Mayıs 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/032
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 21.05.2015
Karar No : 2015/UH.I-1430
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Titizel Dekorasyon İnşaat Teks. Turizm. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Ali Alp Böke Cad. No:111 Kat:3 D:6 Dedebaşı Mah. Karşıyaka/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 3. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü,

Üniversite Caddesi No:57 35100 Bornova/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/14726 İhale Kayıt Numaralı “TEİAŞ 3. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne Bağlı Trafo Merkezlerinin ve İletim Tesislerinin Denetim, Kontrol, Bakım, Kamulaştırma ve Hukuk Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Sürücüsü İle Birlikte 34 Adet Aracın 1 (Bir) Yıl Süre İle Kiralanması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Elektrik iletim A.Ş Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 3. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü tarafından 20.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TEİAŞ 3 İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne bağlı Trafo Merkezlerinin ve İletim Tesislerinin Denetim, Kontrol, Bakım, Kamulaştırma ve Hukuk hizmetlerinde çalıştırılmak üzere sürücüsü ile birlikte 34 adet aracın 1 (bir) yıl süre ile kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Titizel Dekorasyon İnşaat Teks. Turizm. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 17.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.04.2015 tarih ve 38275 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.04.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1144 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece kesinleşen ihale komisyon kararında Teknik Şartname’nin “İşletme Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’üncü maddesinin (b) bendinin (f) dipnotunda “idarenin iş yerinin bulunduğu il veya ilçe dışında geçirmeleri halinde Görev Emri (Ek-l) esas alınmak kaydıyla Yükleniciye, ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50 (ellidebiri)’si ile 1/35 (otuzbeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda günlük dış görev ücreti, ayrıca belgelendirilmesi kaydıyla ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50 (ellidebiri)'si ile 1/25 (yirmibeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda konaklama ücreti ödenecektir. Ancak bu günler için günlük yemek ve yol ücreti ödenmeyecektir”düzenlemesi doğrultusunda dış görev aralığının 34,33 TL ile 24,03 TL, konaklama bedel aralığının ise 48,06 TL ile 24,03 TL aralığında olması gerekirken dış görev ve konaklama bedeli için 2 TL teklif edildiği, dış görev ve konaklama bedeli alt sınırın altında olduğu gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu düzenlemenin Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinin (a) bendinin (f) dipnotunda bulunduğu vedüzenlemenin çıplak gözle okunamayacak kadar küçük dipnotta yer verildiği, dipnotta yer alan dış görev ve konaklama ücretinin belirlemesine ilişkin hususlara İdari Şartname, Teknik Şartname ve Sözleşme Tasarısı’nın içinde yer verilmediği bunlardan dipnota hiçbir şekilde atıfta bulunulmadığı, dış görev ve konaklama ücretinin belirlemesine ilişkin 7 isteklinin kendisine göre bedel belirlediği, idarece 10 geçersiz tekliften 7 tanesinin söz konusu dipnottan dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, 12 kısımdan sadece 1’inci kısıma teklif verdiklerini, tekliflerinin haksız gerekçe ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve mevzuata aykırı davranıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “TEİAŞ 3 İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne bağlı Trafo Merkezlerinin ve İletim Tesislerinin Denetim, Kontrol, Bakım, Kamulaştırma ve Hukuk hizmetlerinde çalıştırılmak üzere sürücüsü ile birlikte 34 adet aracın 1 (bir) yıl süre ile kiralanması” olarak belirtildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olarak belirtildiği, 20’nci maddesinde ihalede kısmi teklif verileceğinin düzenlendiği,

Anılan Şartname’nin 25’inci maddesinde “…

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Sözleşme kapsamında çalıştırılacak olan her bir şoföre har ay brüt asgari ücretin %20'si hesaplanarak 22 gün üzerinden günlük 10,92 yemek gideri ve brüt asgari ücretin %20'si hesaplanarak 22 gün üzerinden günlük 10,92 yol gideri ödenecektir.

Yol ve Yemek ücretleri yüklenicinin çalıştıracağı sürücülere nakit olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

KISIM SOFÖR SAYISI FAZLA ÇALIŞMA SAAT RESMİ TATİL ÜCRETİ GÜN DIŞ GÖREV ÇALIŞMASI GÜN KONAKLAMAGÜN KİRALAMA BEDELİ GÜN

KISIM

ŞOFÖR

SAYISI

FAZLA

ÇALIŞMA

SAAT

RESMİ TATİL ÜCRETİ GÜN

DIŞ GÖREV ÇALIŞMASI GÜN

KONAKLAMA

GÜN

KİRALAMA

BEDELİ

GÜN

1.KISIM

7

1050

280

630

630

1848

2.KISIM

10

1500

400

900

900

2640

3.KISIM

1

150

40

90

90

264

4.KISIM

3

450

120

270

270

792

5.KISIM

3

450

120

270

270

792

6KISIM

2

300

80

180

180

528

7.KISIM

1

150

40

90

90

264

8.KISIM

2

300

80

180

180

528

9.KISIM

2

12

300

80

180

528

10.KISIM

1

150

40

90

90

264

11.KISIM

1

150

40

90

90

264

12.KISIM

1

150

40

90

90

264

Fazla çalışma ücretleri için yüklenicinin çalıştıracağı SÜRÜCÜLER İÇİN sözleşmede belirtilen normal çalışma saatleri dışında yolda geçen süreler için yıllık TABLODA BELİRTİLEN saat olup teklif fiyata dahildir.

Yıl içerisinde ulusal bayram ve genel tatil günlerini de kapsayacak şekilde yıllık TABLODA BELİRTİLEN GÜN olup teklif fiyata dahildir.

Yıl içerisinde dış görev ve konaklama ücreti için yüklenicinin çalıştıracağı SÜRÜCÜLER İÇİN yıllık çalışması TABLODA BELİRTİLEN GÜN olup teklif fiyata dahildir.

Kiralama Bedeli tabloda belirtilen gün olup teklif fiyata dahildir…” düzenlemesinin bulunduğu,

1’inci kısıma ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin;

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı Ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

1

Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Ücreti

Adet

7,00

12,000

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı Ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Fazla Çalışma Ücreti

Saat

1.050,000

2

Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Resmi Tatil Çalışma Ücreti

Gün

280,000

3

Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Dış Görev Ücreti

Gün

630,000

4

Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Konaklama Ücreti

Gün

630,000

5

7 Adet Binek Araç (Otomobil) ,Dizel, Klimalı, 1401-1600 Cc Motor Hacminde, 2013 Model Ve Yukarısı, A1 Belgeli (İhtiyaç Halinde Kış Lastikli) (12 Ay, Ayda 22 Gün Çalıştırılacaktır.) (Havuz) Kiralama Bedeli

Gün

1.848,000

II. Ara Toplam (K.D.V. Hariç)7

Kısım Toplam Tutarı (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlendiği,

İhaleye ait Araç Kiralama Teknik Şartname’sinin iddia konusu “İşletme, Bakım Ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin (b) bendinde “Ayrıca sürücüsü yükleniciye ait yevmiye ücreti usulü ile kiralanan taşıt ve günlük yevmiye dahil motor çalışma saatine göre çalışan iş makinelerinin sürücülerine; yemek ücreti, yol ücreti, fazla çalışma ücreti, resmi tatil günlerinde çalışma ücretleri ve kiralık araç sürücülerinin çalıştığı yerleşim merkezi dışında yatılı kalacak şekilde görevlendirme yapılması halinde dış görev ve konaklama ücreti, ödemeleri yükleniciye aittir.” düzenlemesine,

Anılan Şartname’nin “İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin (b) bendinin 6 numaralı dipnotunda “6İdare; İhale konusu hizmete ait öngörülen sözleşme süresini dikkate alarak ihale dokümanında düzenleme yapacaktır. Ancak yemek ve yol ücreti, Yönetim Kurulunun 25/03/2009 tarih 11-121 sayılı Kararı ile belirlenen esaslar üzerinden hesaplanacaktır. Bu düzenlemelere ilişkin aşağıda belirtilen hususlarda sürücülerin fiilen çalıştıkları gün dikkate alınarak ödeme yapılacaktır.

a) Yemek ücreti ve yemek ücretinin ödeneceği gün sayısı belirlenecek ve yüklenicinin çalıştıracağı sürücülerin ücret bordrosunda nakit olarak ödenecek şekilde düzenleme yapılacaktır.

b) Mesai saatleri dışında Aracın teşekkülün garajında kalmasının zorunlu olduğu hallerde; Yol ücreti ve yol ücretinin ödeneceği gün sayısı belirlenecek ve yüklenicinin çalıştıracağı sürücülerin ücret bordrosunda nakit olarak ödenecek şekilde düzenleme yapılacaktır.

c) Fazla çalışma ücretleri için, yüklenicinin çalıştıracağı her bir sürücünün sözleşmede belirtilen normal çalışma saatleri dışında yolda geçen süreler için yıllık 150 (yüzelli) saati geçmeyecek şekilde düzenleme yapılacaktır.

d) Resmi tatil günlerinde çalışma ücretleri için, yüklenicinin çalıştıracağı her bir sürücü için yıllık 40(kırk) günü geçmeyecek şekilde düzenleme yapılacaktır.

e) Dış görev ve konaklama ücreti için, yüklenicinin çalıştıracağı her bir sürücü için yıllık 90(doksan) günü (bu süre, zorunlu nedenlerden dolayı gerekçeleri belirtilmek kaydıyla bir önceki yıl gerçekleşmeleri dikkate alınarak Genel Müdürlük Makamından Olur alınmak kaydıyla artırılabilir) geçmeyecek şekilde düzenleme yapılacaktır.

f) İdarenin iş yerinin bulunduğu il veya ilçe dışında geçirmeleri halinde Görev Emri (Ek-1) esas alınmak kaydıyla Yükleniciye, ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50 (ellidebiri)’si ile 1/35 (otuzbeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda günlük dış görev ücreti, ayrıca belgelendirilmesi kaydıyla ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50 (ellidebiri)’si ile 1/25 (yirmibeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda konaklama ücreti ödenecektir. Ancak bu günler için günlük yemek ve yol ücreti ödenmeyecektir” düzenlemesine yer verilmiştir.

Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’inci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmüne yer verilmiştir.

TEİAŞ 3. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğün tarafından 20.03.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin 1’nci kısmına 4 teklifin sunulduğu, ihalenin 1’nci kısmının en düşük teklifi sunan Ferdi Tur Akaryakıt Taş. Tem. İnş. Otom. Tic. ve San. Ltd. Şti.üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Yapılan incelemede 1’inci kısıma teklif veren isteklilerden başvuru sahibi Titizel Dekorasyon İnşaat Tekstil Turizm Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin dış görev ve konaklama ücreti için birim fiyat teklif cetvelinde 2 TL teklif verdiği, anılan ücretin ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’sinin altında olması gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, Güneydoğu Nakliyat Ticaret Ltd. Şti.nin ise dış görev ücreti için birim fiyat teklif cetvelinde 49,6 TL teklif verdiği anılan ücretin ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/35’ini aştığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen Teknik Şartname’nin “İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin 6(f) dipnotunda, yüklenicinin ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’si ile 1/35’i arasında belirlenecek tutarda günlük dış görev ücreti, ayrıca belgelendirilmesi kaydıyla ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’si ile 1/25’i arasında belirlenecek tutarda konaklama ücreti belirlenmesine yönelik düzenleme yapıldığı görülmüş, isteklilerce 20.03.2015 olan ihale tarihindeki brüt asgari ücret dikkate alınarak anılan oranlar aralığında birim fiyat teklif cetvelinde bir ücret belirlenmesinin istenildiği, idarece İdari Şartname’de bedel aralığının belirtilmediği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi itirazen şikayet dilekçesinde belirtmiş olduğu Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinin (a) bendinin (f) dipnotunda bulunduğuna ilişkin iddiasına yönelik yaptığımız incelemede söz konusu düzenlemenin ihale işlem dosyasında yer alan ve EKAP üzerinden indirdiğimiz Teknik Şartname’de “İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin 6 numaralı dipnotun (f) bendinde yer aldığı görülmüş, netice itibariyle düzenlemenin dokümanda yer aldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir.

Her ne kadar idarece İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…Yıl içerisinde dış görev ve konaklama ücreti için yüklenicinin çalıştıracağı sürücüler için yıllık çalışması tabloda belirtilen gün olup teklif fiyata dahildir…” düzenlemesinde dış görev ücreti ve konaklama ücretine ilişkin bedel belirtilmemiş olsa bile iddia konusu ücretin hesaplanmasına yönelik Teknik Şartnamede “İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin 6 numaralı dipnotun (f) bendinde belirtilen düzenlemenin birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen dış görev ücreti ve konaklama ücretinin belirlenmesine olanak sağladığı görülmektedir.

İddia konusu ücretinin ihale tarihi itibariyle hesaplanması halinde;

01.01.2015 - 30.06.2015 tarihleri arasında Brüt asgari ücret 1.201,50 TL

Dış görev ücreti (ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’si ile 1/35’i arasında)

1.201,50*1/50 = 24,03

1.201,50*1/35 = 34,32

24,03 TL ile 34,33 TL arası

Konaklama ücreti (ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’si ile 1/25’i arasında)

1.201,50*1/50 = 24,03

1.201,50*1/25 = 48,06

24,03 TL ile 48,06 TL arası

teklif edilmesi gereken dış görev ücretinin 24,03 TL ile 34,33 TL aralığında, konaklama ücretinin ise 24,03 TL ile 48,06 TL arasında olması gerektiği, başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetvelinde kiralık hizmet araç sürücülerinin dış görev ücreti ve kiralık hizmet araç sürücülerinin konaklama ücreti için 2 TL öngördüğü ve birim fiyat teklif cetvelini aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

...

3

KİRALIK HİZMET ARAÇ SÜRÜCÜLERİNİN DIŞ GÖREV ÜCRETİ

gün

630,000

2 TL

1260 TL

4

KİRALIK HİZMET ARAÇ SÜRÜCÜLERİNİN KONAKLAMA ÜCRETİ

gün

630,000

2 TL

1260 TL

…

Bu bağlamda başvuru sahibinin şikayete konu teklifinin ücret aralığının altında kaldığı görüldüğünden bu haliyle teklifin ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olmadığı, Kamu İhale Kanunu’nun 37’inci maddesine göre tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olmadığı belirlenen Titizel Dekorasyon İnşaat Tekstil Turizm. Taş. San. ve Tic. Ltd Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendinde itirazen şikâyet başvuru bedellerine ilişkin olarak “Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına (Beşyüzotuzbirbin sekizyüz Türk Lirasına)* kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası (Üçbin yüzdoksan Türk Lirası), beş yüz bin Türk Lirasından (Beşyüzotuzbirbin sekizyüz Türk Lirasından) iki milyon Türk Lirasına (İkimilyon yüzyirmiyedibin ikiyüz Türk Lirasına)* kadar olanlarda altı bin Türk Lirası (Altıbin üçyüzseksenbir Türk Lirası), iki milyon Türk Lirasından (İkimilyon yüzyirmiyedibin ikiyüz Türk Lirasından) on beş milyon Türk Lirasına (Onbeşmilyon dokuzyüzellidörtbin Türk Lirasına), kadar olanlarda dokuz bin Türk Lirası (Dokuzbin beşyüzyetmişiki Türk Lirası), on beş milyon Türk Lirası (Onbeşmilyon dokuzyüzellidörtbin Türk Lirası)* ve üzerinde olanlarda on iki bin Türk Lirası (Onikibin yediyüzaltmışüç Türk Lirası)* tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir” açıklaması yer almaktadır.

İhalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 3.190 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 9.572 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 6.382 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi