KİK Kararı: 2014/UY.IV-893

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/012
Gündem No : 96
Karar Tarihi : 10.02.2014
Karar No : 2014/UY.IV-893
BAŞVURU SAHİBİ:
Dindaryapı İnş.Taah. İnş. Malz. Ve İletişim Tic. Ltd. Şti., GAZİPAŞA MAH. RASİMBEY CAD. DİNÇAY APT. KAT:1 DAİRE:1 NO:1 BİLECİK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilecik Belediye Başkanlığı, İstiklal Mahallesi Ertuğrulgazi Caddesi No: 7 11100 BİLECİK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/186219 İhale Kayıt Numaralı "Bilecik Belediyesi Kent Müzesi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bilecik Belediye Başkanlığıtarafından 14.01.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Bilecik Belediyesi Kent Müzesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.02.2014tarih ve 4536sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/636sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihale için 23.12.2013 tarihinde mahalli gazetede yapılan ilanda işin yaklaşık maliyetinin ifşa edildiği, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…

İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

İtirazen şikâyet dilekçesi ve ekleri kapsamında yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 23.12.2013 tarihinde yayımlanan ihale ilanına karşı on gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken bu süre geçtikten sonra 14.01.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın, başvuru sahibinin beyanına göre 24.01.2014 tarihinde başvuru sahibine tebellüğ edildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.02.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla idareye şikayet ve Kurum’a itirazen şikayet başvurularının süresinde yapılmadığı görülmüş, bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi