KİK Kararı: 2014/UY.IV-3588

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/073
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 31.10.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3588
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

İm Mühendislik İnş. Taah. Orm. Ür. Nakl. Bilg. İth. İhr. San. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.,

Lalpaşa (Aşağı Mumcu) Mah. (2. Milletbahçe) Süslü Sok. No: 3 Yakutiye/ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü 14. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü,

Havaalanı Karsısı / TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/110865 İhale Kayıt Numaralı “154 Kv Hopa-Muratlı Eİ Hattının 11-14, 19-25, 42-45 Nolu Direkleri Arası İle 154 Kv Muratlı-Borçka Eİ hattının 7-11, 13-16, 16-19, 23-27 Nolu Direkleri Arası Deplase Edilmesi Yapım İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü 14. İletim Tes. ve İşl. Gr. Md. tarafından 01.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “154 Kv Hopa-Muratlı Eİ Hattının 11-14, 19-25, 42-45 Nolu Direkleri Arası İle 154 Kv Muratlı-Borçka Eİ Hattının 7-11, 13-16, 16-19, 23-27 Nolu Direkleri Arası Deplase Edilmesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.10.2014 tarih ve 35656 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3117 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,ihaleye sadece firmalarının teklif verdiği, tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle ihalenin iptali kararının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında, ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanların itirazen şikayete konu edilebileceği ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kurum’a başvuruda bulunulabileceği düzenlenmiştir.

İdarenin 24.10.2014 tarihli ve 6187 sayılı faks yazısından, ihalenin iptali kararından önce ihale sürecinin herhangi bir aşamasında idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusunun bulunmadığı bildirildiğinden, başvuru konusunun Kamu İhale Kurumu’nun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, başvuru konusu hakkında Kamu İhale Kurumu’nun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

İhalenin iptali kararından önce ihale sürecinin herhangi bir aşamasında idareye yapılan bir şikâyet başvurusu olmuş olsa bile iptal kararının bildirildiği tarih olan 09.10.2014 tarihini izleyen en geç 5 gün içinde Kurum’a itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra Kurum’a başvurulduğu anlaşıldığından, başvuru konusu Kurumun görev alanında olsaydı bile başvurunun süre aşımı nedeniyle reddedilmesi gerekecekti.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı 8’inci maddesinin üçüncü fıkrasında, herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamayacağından, bu kararların ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği açıklamasına yer verilmiş olup, başvuru sahibinin idari yargı mercilerinde dava açması gerekmektedir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi