KİK Kararı: 2014/UY.IV-3581

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/073
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 31.10.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3581
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Rıza ÖZER,

Cumhuriyet Mah. 1969 Sok. No: 7/2 Efeler AYDIN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aydın İl Özel İdaresi,

Meşrutiyet Mahallesi Kültür Caddesi No:20 09100 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/23328 İhale Kayıt Numaralı “Aydın İli Yenipazar İlçesi Hamzabali İlkokulu/Ortaokulu Yemekhane ve Çok Amaçlı Salon Yapımı İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Aydın İl Özel İdaresi tarafından 24.03.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aydın İli Yenipazar İlçesi Hamzabali İlkokulu/Ortaokulu Yemekhane ve Çok Amaçlı Salon Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevabın başvuru sahibine 19.06.2014 tarihinde bildirilmesi üzerine 20.06.2014 tarihli dilekçe ile dava açıldığı, 12.09.2014 tarihinde Ankara 6. İdare Mahkemesinin E:2014/1221 K:2014/934 sayıyla alınan kararı uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 20.10.2014 tarih ve 35093 ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3080 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Doğan-Alp İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti’nin 01.04.2014 tarihli şikayeti sonucunda alınan IV toplantı numaralı 11.06.2014 tarihli ihale komisyon kararının iptal edilmesi gerektiği, 15.04.2014 tarih ve 2014/UY.III-2091 sayılı karara dayanılarak alınan 11.06.2014 tarihli kararın hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevabın başvuru sahibine 19.06.2014 tarihinde bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, 20.06.2014 tarihli dilekçe ile dava açıldığı, ilgili Mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumu’na tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 20.10.2014 tarih ve 35093 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin bulunmadığı ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi