KİK Kararı: 2014/UY.IV-3450

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/069
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 16.10.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3450
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Erdal Sönmez- Er Al İnşaat Mühendisliği,

Talatpaşa Bulvarı No: 76/8 Alsancak İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gaziemir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

Gazı Mahallesi Önder Caddesi No: 41 35410 Gaziemir/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/69644 İhale Kayıt Numaralı “Gaziemir Belediyesi Gazi Umur Bey Parkı ve Çevre Düzenlemesi Yapımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Gaziemir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 15.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Gaziemir Belediyesi Gazi Umur Bey Parkı ve Çevre Düzenlemesi Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.09.2014 tarih ve 32648 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2875 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgesinin güncellemesinin teklif birim fiyatlarına göre yapılması gerekirken birim fiyatlarına göre yapıldığı, dolayısıyla da iş deneyim belge tutarının 242.000,00 TL’den düşük olması nedeniyle geçersiz sayılması gerektiği, sonuç olarak ilgili firmanın iş deneyim belgesinin birim fiyatlara göre değil teklif birim fiyatlarına göre güncellenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, Doğrudan Mühendislik-Zülfü Çetinkaya tarafından yapılan şikâyet başvurusu sonucunda, idarece alınan düzeltici işlem kararı ile başvuru sahibi isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif iken ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği ve başvuru sahibinin de bu hususa yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen 29.09.2014/2612 tarih ve sayılı yazı ekindeki belgelere göre ve aynı zamanda da başvuru sahibi firmanın itirazen şikâyet dilekçesinde şikayete konu işlemin farkına varılma tarihinin (düzeltici ihale komisyon kararının tebliğ edilme tarihi) 11.09.2014 olarak beyan edildiği dikkate alındığında, ilgilinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, 11.09.2014 tarihini izleyen 10 gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 15.09.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduktan ve idarenin şikâyete verdiği cevabı tebellüğ ettikten sonra olmak üzere, 26.09.2014 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi