KİK Kararı: 2014/UY.IV-3449

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/069
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 16.10.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3449
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Kırşanlar Yol Asfaltlama Makine İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- İmfalt İnş. Taah. San. Tic. Şti. Ortak Girişimi,

Yeni Çamlıca Mah. Mithatpaşa Cad. No: 56 Ataşehir/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karşıyaka Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

Zübeyde Hanım Mahallesi Coşkun Şahin Sokak No: 129 35500 Karşıyaka/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/86852 İhale Kayıt Numaralı “Karşıyaka Belediyesi Sınırları İçerisinde Muhtelif Mahalle ve Sokaklarda Asfalt Serim ve Kazı Yapılması” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Karşıyaka Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Karşıyaka Belediyesi Sınırları İçerisinde Muhtelif Mahalle ve Sokaklarda Asfalt Serim ve Kazı Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.09.2014 tarih ve 32797 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2889 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,İdari Şartname’de yükleniciden talep edilen otomobilin bedelinin teklif cetvelinde belirtilmemesi ve sokak listesi hatalı düzenlenmiş olduğundan işin miktarı ve niteliğinin değişecek olması ve bu liste üzerinden yapılacak sözleşme ile işin %80’inin tamamlanamayacağı gerekçeleriyle ihalenin
Oybirliği ile iptal edildiği, ancak açıklanan sebeplerin işin özünü, işin miktarını ve niteliğini değiştirecek nitelikte olmadığı, ihalenin haksız olarak iptal edildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, İdari Şartname’de yükleniciden talep edilen otomobilin bedelinin teklif cetvelinde belirtilmemesi ve sokak listesi hatalı düzenlenmiş olduğundan işin miktarı ve niteliğinin değişecek olması ve bu liste üzerinden yapılacak sözleşme ile işin %80’inin tamamlanamayacağı gerekçesiyle, ihalenin 21.08.2014 tarihinde iptal edildiği tespit edilmiştir.

Öte yandan, idarece Kuruma gönderilen yazı ve eklerinden ihalede iptal kararı alınmadan önce olmak üzere, 05.08.2014 tarihi itibariyle idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunduğu anlaşıldığından, başvurunun Kurum’un görev alanında bulunduğu tespit edilmiştir.

Bu çerçevede başvuru sahibi tarafından şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde iptal kararının tebliğ edildiğinin beyan edildiği 26.08.2014 tarihini izleyen beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, idareye 04.09.2014 tarihinde yapılan şikâyet sonrasında alınan cevap yazısı ile birlikte, 26.09.2014 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi