KİK Kararı: 2014/UY.IV-3384

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/066
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 09.10.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3384
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Kaldırımoğlu Kollektif Şti.,

Cumhuriyet Mah. Şehit Onur Fikret Dülger Cad. No:4/2 TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bayburt İl Özel İdaresi Plan, Proje, Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü,

Tuzcuzade Mah. Vali Nihat Üçyıldız Cad. Özel İdare İşhanı K:4 BAYBURT

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/38715 İhale Kayıt Numaralı “Bayburt İmam Hatip Ortaokulu ve Spor Salonu Yapım İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Bayburt İl Özel İdaresi Plan, Proje, Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 06.05.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bayburt İmam Hatip Ortaokulu ve Spor Salonu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevabın başvuru sahibine 20.08.2014 tarihinde bildirilmesi üzerine Trabzon İdare Mahkemesi’ne 03.09.2014 tarihli dilekçe ile dava açıldığı, 05.09.2014 tarihinde Trabzon İdare Mahkemesi’nin E:2014/1208, K:2014/1062 sayıyla alınan kararı uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 29.09.2014 tarih ve 33001 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2906 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği, Nil Yapı İnşaat (Fatih Öztük) – Oktay Nart İnşaat ile yapılan sözleşmenin iptal edilerek firmaları ile sözleşme imzalanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kanunun 54’ün maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevabın başvuru sahibine 20.08.2014 tarihinde bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 03.09.2014 tarihli dilekçe ile dava açıldığı, ilgili Mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumu’na tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 29.09.2014 tarih ve 33001 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin bulunmadığı ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi