KİK Kararı: 2014/UY.IV-3286

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/063
Gündem No : 38
Karar Tarihi : 26.09.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3286 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Er-Bu İnşaat Ticaret A.Ş.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orman Ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü-Van

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/90132 İhale Kayıt Numaralı "Dilimli Barajı Yüksekova Esendere Rölekasyon Yolu" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Dilimli Barajı Yüksekova Esendere Rölekasyon Yolu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.09.2014 tarih ve 30224 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2731 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede Kar-Tal İnş. Gıd. Med. İml. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ilgili memurca unutulmak suretiyle kayıtlara alınmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, oysa söz konusu dosyanın ihale saatinden önce idareye teslim edildiğine dair herhangi bir kayıt bulunmadığı gibi dosyanın içerisinde teklif olup olmadığının dahi belli olmadığı, ihalenin idarece iptalinin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede ihalenin iptaline yönelik kararın, Kar-Tal İnş. Gıd. Med. İml. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.nin idareye yaptığı şikâyet başvurusu üzerine 03.09.2014 tarihinde alındığı, iptal gerekçesinin ise anılan şirketin teklifinin saat 08:15’te alınmış olmasına rağmen 10:00 olan ihale saatinden sonra ihale komisyonuna iletilmesi ve evrak kayıt görevlisinin kusurlu olması olarak belirtildiği tespit edilmiştir. İhalenin iptaline yönelik idari işlem başvuru sahibi Er-Bu İnşaat Ticaret A.Ş.nin beyanına göre 05.09.2014 tarihinde kendisine tebliğ edilmiştir.

Yapılan tespitler çerçevesinde inceleme konusu ihalenin iptaline yönelik idari işlemden önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusunun bulunduğu anlaşıldığından, Kanun’un 56’ncı maddesi çerçevesinde ihalenin iptaline yönelik iş bu başvurunun Kurum’un görev alanında bulunduğu, ancak idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden (05.09.2014) sonraki beş gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 12.09.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla başvurunun Kurum’a süresi içerisinde yapılmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi